中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月23日訊 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《金融藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)金融發(fā)展報(bào)告(2015)》今日在京發(fā)布。報(bào)告指出，通過(guò)金融監(jiān)管改革釋放市場(chǎng)活力，推動(dòng)金融體系改革邁向更高的層次仍將是2015年金融監(jiān)管的工作重點(diǎn)。

　　現(xiàn)有的金融監(jiān)管改革在實(shí)踐中已經(jīng)初見(jiàn)成效，這為未來(lái)的金融發(fā)展和下一步金融監(jiān)管改革奠定了良好的基礎(chǔ)。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)，通過(guò)金融監(jiān)管改革釋放市場(chǎng)活力，推動(dòng)金融體系改革邁向更高的層次仍將是2015年的工作重點(diǎn)。

　　從金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)看。第一，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)全面深化金融改革，推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度的建立進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架；擴(kuò)大金融體系對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式；人民幣跨境使用的范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)開(kāi)展同相應(yīng)國(guó)家開(kāi)展外幣直接交易或是同外國(guó)央行簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。第二，銀監(jiān)會(huì)將在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化行政審批的基礎(chǔ)之上引導(dǎo)銀行業(yè)深入改革；引入推出機(jī)制和出臺(tái)破產(chǎn)管理?xiàng)l例，保證銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行；切實(shí)降低中小微企業(yè)融資成本，引導(dǎo)信貸資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并大力發(fā)展普惠金融。第三，證監(jiān)會(huì)仍將主要落實(shí)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，簡(jiǎn)化事前準(zhǔn)入和強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管制度；豐富債券市場(chǎng)發(fā)行主體類(lèi)型和層次，創(chuàng)新資本市場(chǎng)工具；優(yōu)先股發(fā)行工作不斷完善，推進(jìn)新股發(fā)行注冊(cè)制改革并出臺(tái)市場(chǎng)退出機(jī)制；滬港通業(yè)務(wù)的相關(guān)制度規(guī)范逐步建立。第四，保監(jiān)會(huì)將著重建立現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，積極推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)在全國(guó)更多區(qū)域的試點(diǎn)；研究制定負(fù)面清單下的監(jiān)管方式和市場(chǎng)退出機(jī)制，完善第二代償付體系建設(shè)。

　　從金融監(jiān)管的具體工作看。首先，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題，清醒地認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融的金融功能屬性和金融風(fēng)險(xiǎn)屬性是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的基礎(chǔ)，堅(jiān)持防范發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的“底線思維”，正確處理推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)之間的關(guān)系，保證互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，確保金融穩(wěn)定。其次，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度適應(yīng)了當(dāng)前金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的有效性還需要更多的努力。最后，在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，金融監(jiān)管工作將更加公平、透明和重視信息披露，維護(hù)金融消費(fèi)者的知情權(quán)，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售過(guò)程中的欺瞞行為，使社會(huì)大眾自覺(jué)遵守市場(chǎng)秩序，并參與金融監(jiān)管工作。

　　(參見(jiàn)《金融藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)金融發(fā)展報(bào)告(2015)》p95-96，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年12月)