為研究和展示墓志內(nèi)容而制作的拓片，目前大都未經(jīng)過相關(guān)部門審批

　　1月8日，華商報A07版刊發(fā)了《昭陵博物館內(nèi)私拓一級文物》一文，引起廣泛關(guān)注。隨著昭陵博物館3人被處理，省文物系統(tǒng)“拓印文物不報批”的潛規(guī)則，也逐漸被文物愛好者提及——“不守規(guī)矩的，并非昭陵博物館一家”。

　　文物拓片究竟被用于何處，最終流向何方，監(jiān)管又是如何運作？近日，華商報記者采訪省文物系統(tǒng)數(shù)名專家，但均未得到準(zhǔn)確答復(fù)。

　　記者調(diào)查

　　碑林博物館有文物未定級就拓印

　　1月6日，西安碑林博物館對外公布了大唐宰相韓休曾孫韓復(fù)的墓志，該墓志的撰文者為著名書法家柳公權(quán)。參加此次發(fā)布活動的一名工作人員稱，發(fā)布地點位于碑林博物館的庫房內(nèi)，“當(dāng)時韓復(fù)的墓志蓋和墓志志石上，已覆蓋了兩張制作完成的拓片?！?/p>

　　1月13日下午，華商報記者聯(lián)系到碑林博物館一名負責(zé)人。該負責(zé)人表示，韓復(fù)墓志屬于面向社會征集的文物，目前尚未完成定級，“按照它的價值來看，定一級文物沒有問題”；在沒有定級的情況下就對文物進行拓印，是為了方便展示墓志志石和墓志蓋上的文字，作為研究之用，“絕對不會借此制作拓片牟利”。

　　省文物系統(tǒng)一名專家透露，按照相關(guān)規(guī)定，文物被分為一級、二級、三級和普通。國家文物局2011年發(fā)布的《文物復(fù)制拓印管理辦法》規(guī)定，未依法區(qū)分等級的文物不得復(fù)制、拓印。

　　部門回應(yīng)

　　拓印文物需報批 實際監(jiān)管存漏洞

　　2003年7月1日起施行的《文物保護法實施條例》中明確規(guī)定，修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。

　　在昭陵博物館事件中，調(diào)查組回應(yīng)稱，昭陵石刻拓片雖為陜西省重點文化建設(shè)項目《陜西碑刻總目提要》所要求的必備內(nèi)容，但也應(yīng)按照《文物保護法實施條例》和《文物復(fù)制拓印管理辦法》的規(guī)定，主動上報省、國家文物行政管理部門依法按照程序?qū)徟蚜瓴┪镳^未履行相關(guān)申報程序。省文物局工作人員也表示：“任務(wù)是省上交下來的，但手續(xù)還是要履行?！?/p>

　　“底下有個理解是，為研究、展覽所需要的，可以不履行(這些手續(xù))?！?月13日上午，省文物局一名負責(zé)人表示，從2014年初至今，省文物局并未收到相關(guān)的拓印文物申請。

　　這位負責(zé)人透露，在全省文物系統(tǒng)中，為研究、展覽而拓印文物，在不對文物本身造成損壞的大前提下，不履行報批手續(xù)成了約定俗成的規(guī)矩。“根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，拓印文物確實需要履行手續(xù)?！比绻ぷ魅藛T在實際操作中違規(guī)，在實際監(jiān)管中是很難發(fā)現(xiàn)的?！氨热缟暾埻赜∫惶淄仄?，但拓印了兩套三套，甚至更多。全省范圍內(nèi)，不可能每次拓印文物，都派出人員進行監(jiān)督?！?/p>

　　這位負責(zé)人表示，除了館藏文物，還有一些文物碑刻散布在野外，拓印過程中的監(jiān)管，目前仍屬于空白。

　　保護現(xiàn)狀

　　全省近3萬通碑刻 部分急需保護

　　省文物局工作人員介紹，2004年，省政府決定成立“陜西省古籍整理出版工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，陜西省社科院古籍整理研究所負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。2005年《陜西省2005至2010年古籍整理出版規(guī)劃》頒布實施，其中將《陜西古籍總目》、《陜西碑刻總目提要》、《陜西金文集成》列為“十一五”古籍整理三大重點項目。

　　1月13日上午，省古籍整理辦公室一名負責(zé)人表示，相對于其他兩個重點項目，《陜西碑刻總目提要》進展相對緩慢，截至目前尚未完成?！绊椖渴且獙Ω鱾€存藏單位和野外的碑刻做一個摸底，包括碑刻的內(nèi)容、存藏地、保護程度、散佚情況等。”該負責(zé)人介紹，這一項目由古籍整理辦公室委托省文物局承擔(dān)，隨后省文物局又將項目交由經(jīng)驗較為豐富的西安碑林博物館。“按照項目計劃，目前全省近3萬通碑刻，都要填制表格登記，然后制作一式兩份的拓片，以便整理出版?！?/p>

　　省古籍整理辦公室負責(zé)人稱，我省是國內(nèi)碑刻珍藏和擁有數(shù)量最多的省份，碑刻文物包括碑碣、墓志、造像碑、摩崖碑等?！澳壳叭〗?萬通碑刻，除了博物館珍藏的歷代名碑刻之外，還有相當(dāng)一部分散落民間，千百年來遭受風(fēng)雨侵蝕和人為損壞，流失情況相當(dāng)嚴(yán)重，目前急需保護?！苯刂聊壳埃”虄H有7000余通完成了登記任務(wù)，加上省社科院古籍研究所自上世紀(jì)80年代起收集的近4000通碑刻資料，目前項目僅進展了三分之一左右。該項目計劃于2017年開始將現(xiàn)有資料陸續(xù)出版。“剩下的工作如何來做，仍需要各方努力配合?！?/p>

　　一方面是拓印文物需要按照流程履行報批手續(xù)，另一方面是大量散落在野外的碑刻文物需要拓印留存資料，國家文物局似乎也在其中尋找平衡點。2014年12月25日，文化部副部長、國家文物局局長勵小捷在全國文物局長會議上的講話中透露，國家文物局2015年工作重點包括下放館藏一級文物的復(fù)制、拓印行政許可。