在起訴鐵路總公司退票費未公開后，律師董正偉狀告財政部越權(quán)插手支持鐵總調(diào)漲退票費20%，拒公開鐵路公益性運輸財政補(bǔ)貼金額數(shù)據(jù)，此案今天上午在一中院開庭。

　　董正偉表示，他曾多次向發(fā)改委舉報鐵路列車票價的問題，去年12月，其又向國家發(fā)改委提交申請，要求公開調(diào)整火車票退票費的法律依據(jù)等相關(guān)信息。

　　今年1月，國家發(fā)改委答復(fù)，中國鐵路總公司調(diào)價來源于財政部的授權(quán)，說是發(fā)改委沒有調(diào)價的職責(zé)、沒有參與調(diào)價，認(rèn)為該信息不屬于發(fā)改委信息公開范圍。

　　今年2月初，董正偉又向財政部要求公開中國鐵路總公司調(diào)漲火車票退票費的財政部授權(quán)文件及其法律依據(jù)。

　　5月，財政部公開了一份文件，其中明確授予中國鐵路總公司“確定運價水平，管理鐵路雜費項目和標(biāo)準(zhǔn)”的權(quán)限，法律依據(jù)是《價格法》。董正偉認(rèn)為財政部此舉違反《反壟斷法》，所以把財政部也起訴到了法院，要求法院判財政部違法。

　　財政部的代理人答辯稱，財政補(bǔ)貼、公益運輸及虧損信息，被告已明確告知原告該信息不存在；調(diào)整票價依據(jù)的要求，財建2013(76)號文已提供并將獲取渠道告知被告。該單位沒有對原告請求公開的相關(guān)信息進(jìn)行過統(tǒng)計。相關(guān)機(jī)制，財政部還在研究當(dāng)中。在法律上不存在鐵路公益運輸這個概念，也沒有相應(yīng)的機(jī)制運行。

　　該代理人表示，關(guān)于20%退票費，該文件不是財政部對鐵路總公司的授權(quán)文件，財政部與鐵路是出資人和企業(yè)間的關(guān)系，告知書提供的文件只是供原告參考。76號文是由國務(wù)院審批后印發(fā)的公司內(nèi)部文件。

　　作為第三人的鐵路總公司當(dāng)庭表示，該公司調(diào)整退票費行為是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的。

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　　2013年8月26日，中國鐵路總公司發(fā)布消息，稱自當(dāng)年9月1日起，鐵路部門實行新的退票和改簽辦法，并實施梯次退票方案。根據(jù)方案，開車前不足24小時的，退票時收取票價20%的退票費，原規(guī)定則是5%。

　　董正偉認(rèn)為，中國鐵路總公司擅自調(diào)漲退票費至20%，違反《鐵路法》、《價格法》和《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，是壟斷經(jīng)營、濫用市場支配地位的行為；鐵總作為國有獨資經(jīng)營企業(yè)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，無權(quán)擅自進(jìn)行定價。

　　2014年2月，董正偉轉(zhuǎn)而向財政部要求公開2012-2013年度財政資金補(bǔ)貼鐵路公益性運輸金額數(shù)據(jù)信息及依據(jù)和鐵路公益性運輸虧損數(shù)據(jù)信息，以及中國鐵路總公司調(diào)漲火車票退票費的財政部授權(quán)文件及其法律依據(jù)。

　　4月，董正偉向國家鐵路局申請公開中國鐵路總公司制定調(diào)漲火車票退票費過程中的政府定價信息和退票成本信息被拒。董正偉遂起訴國家鐵路局，要求法院確認(rèn)國家鐵路局的答復(fù)違法，并判令其公開相關(guān)信息。8月27日，一中院判決支持董正偉的訴求，要求國家鐵路局撤銷原答復(fù)，重新做出答復(fù)行為。