未來5-20年，全球經(jīng)濟與國家關(guān)系的格局 “大調(diào)整”將不是顛覆性的，而是以量變?yōu)橹鞯姆e累過程

　　文/許濤

　　當(dāng)代人類社會的歷史以冷戰(zhàn)結(jié)束為轉(zhuǎn)折點發(fā)生了重大變化，世界權(quán)力和財富的分配正在以一種完全不同于以往的方式進行著。特別是在新世紀(36.65, 0.05, 0.14%)的第一個10年中，全球化進程快速而深入的發(fā)展帶來了世界經(jīng)濟普遍增長。與此同時，也引起了各地區(qū)、各國家主體、各族群占有資源量的不平衡的加劇。令人刮目相看的新興經(jīng)濟體正在全球化進程中扮演著至關(guān)重要的角色，同時又面臨著各種挑戰(zhàn)和發(fā)展風(fēng)險。國內(nèi)學(xué)者們對世界國家關(guān)系格局的變化用“大調(diào)整”來概括，說明國際社會對變化急劇和深刻的普遍認同。全球化進程迅猛推進至世界的所有角落，沖擊著全球經(jīng)濟和國家關(guān)系的舊有格局，包括主要大國關(guān)系在內(nèi)的國際政治構(gòu)架正發(fā)生著空前變化。但就未來5~10年(甚至可到20年)作為一個可以預(yù)期的階段而言，這種變化應(yīng)不是顛覆性的，而依然是一種以量變?yōu)橹鞯姆e累過程。

　　美國：仍占據(jù)權(quán)力中心

　　從21世紀的第二個10年開始，美國逐步啟動在全球范圍的戰(zhàn)略力量收縮。這既基于其對未來世界經(jīng)濟發(fā)展布局變化的預(yù)期，如將亞太地區(qū)視作未來全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，這與世界各國經(jīng)濟學(xué)界的觀點是一致的。同時，也包涵了集中優(yōu)勢資源以繼續(xù)確保世界經(jīng)濟和政治主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略考量，即在當(dāng)前和未來的世界戰(zhàn)略格局變化中實現(xiàn)優(yōu)化配置。如果將這些主動的戰(zhàn)略調(diào)整動作簡單地看作美國在全球地位的衰落，勢必將造成對世界大國關(guān)系格局的總體誤判。根據(jù)目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國國民生活水平仍然居世界首位。美國是世界上第一大生產(chǎn)國，工業(yè)年產(chǎn)值為4800億美元左右。美國的鋼鐵產(chǎn)量占世界1/5，汽車產(chǎn)量占世界1/4，鋁產(chǎn)量占世界1/3。而更加得天獨厚的是，為美國今后經(jīng)濟發(fā)展注入充足活力的是它的科技創(chuàng)新能力，僅在近年成功實現(xiàn)的能源革命，既基本解決了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需能源的效率問題，也為在全球?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略收縮(特別是在中東地區(qū))提供了充分的前提。2013年，美國煤炭消費量相比2005年降低21%，石油消費量下降13%。同時，天然氣消費量增長了18%，風(fēng)電、太陽能發(fā)電以及其他可再生能源發(fā)電量也增加5倍多。以頁巖氣開發(fā)和可再生能源規(guī)模擴大為代表的能源革命雖仍在進行中，但已經(jīng)對美國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來了無可爭議的積極影響。關(guān)于美國本土地上資源將開發(fā)殆盡的說法已經(jīng)不攻自破，而且在未來10~20年間，美國的石油產(chǎn)量有望超過沙特，天然氣產(chǎn)量有望超過俄羅斯。據(jù)美國能源信息署(EIA)預(yù)測，2040年之前美國天然氣產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長，其中超過一半將來自非常規(guī)氣源。美國能源革命對經(jīng)濟增長貢獻巨大，據(jù)美國經(jīng)濟顧問委員會估算，2012年與2013年，僅油氣生產(chǎn)就對美國GDP增長貢獻了0.2個百分點；2010~2013年，美國油氣開采行業(yè)增加就業(yè)人數(shù)十多萬；在油氣開采業(yè)的拉動下，制造、運輸、醫(yī)療、零售以及技術(shù)培訓(xùn)等，2012年非常規(guī)油氣行業(yè)共計創(chuàng)造就業(yè)崗位170萬個。同樣，可再生能源快速發(fā)展也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，2010~2013年，太陽能產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)上漲50%，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)也大幅增長。美國能源革命降低了貿(mào)易赤字，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)。近幾年，美國油氣產(chǎn)量不斷增加，國內(nèi)石油消費量卻逐漸減少，這使貿(mào)易赤字占GDP比重不斷降低，從2006年的5.4%降至2013年的2.8%，其中0.6個百分點的降幅來自石油進口的減少。

　　美國的創(chuàng)新能力源于其人才優(yōu)勢，各大高校和科研院所吸引著全世界的人才。而且，在美國已經(jīng)形成了一整套成熟的科技市場動作機制，為創(chuàng)新成果能夠順暢轉(zhuǎn)化為商品提供了條件和空間。工業(yè)界對于發(fā)展新產(chǎn)品和新技術(shù)高度關(guān)注，全美公開設(shè)立1萬間以上實驗室，聘請將近38萬名科學(xué)家與工程師，每年花費在科研上的經(jīng)費高達250億美元。

　　當(dāng)然，美國經(jīng)濟也面臨諸多問題。其中有的來自國家政治結(jié)構(gòu)，有的來自社會傳統(tǒng)，也有的來自國際環(huán)境的變化，如財政赤字問題、社會保險問題、極端主義問題等。但是，這些問題在可預(yù)計的未來尚不會構(gòu)成對美國經(jīng)濟的致命影響。在此基礎(chǔ)上，美國將繼續(xù)保持軍力優(yōu)勢和軟實力優(yōu)勢，在未來10~20年的國際關(guān)系中仍占據(jù)權(quán)力中心，并主導(dǎo)全球化發(fā)展進程的基本方向。

　　歐盟：2020戰(zhàn)略目標(biāo)恐難實現(xiàn)

　　歐盟是在全世界推進區(qū)域經(jīng)濟一體化最成功的范例，成員國數(shù)量在十多年里實現(xiàn)了明顯的擴大。區(qū)域一體化帶來的便利和優(yōu)勢使歐盟內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展迅速，成為世界最大的經(jīng)濟體。2012年經(jīng)濟總量達到17萬億美元，比美國高出1.9萬億美元，是我國的2.1倍。但受到內(nèi)外條件影響，歐盟經(jīng)濟總量的增長率并不高。2013年歐盟28國GDP總量為17.36萬億美元，同比增長率雖達4.2%，但卻是基于2012年增幅為-5.8%的前提下。近5年來，歐盟經(jīng)濟發(fā)展的特征是起伏較大，2009年為-10.7%，2010年為-0.8%，2011年為8.2%。2000~2012年間，歐盟平均增長率為1.47%，比發(fā)達經(jīng)濟體低0.29個百分點，不到世界總體平均水平(3.67%)的一半，不及新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體(6.07%)的1/4。這主要緣于債務(wù)危機的嚴重影響，全球性金融風(fēng)暴中，歐洲經(jīng)濟受到的重創(chuàng)短時期難以恢復(fù)。同時，歐盟內(nèi)部制度建設(shè)尚不成熟，在應(yīng)對危機的過程中表現(xiàn)出的決策力和執(zhí)行力不足，成為歐盟未來全球經(jīng)濟競爭和政治博弈的重要短板。加之高失業(yè)率居高不下、人口老齡化嚴重、聯(lián)盟成員國發(fā)展不平衡等問題越來越突出，盡管近兩年歐盟經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇，但今后10~20年的發(fā)展趨勢仍不樂觀，“歐洲2020戰(zhàn)略”設(shè)定的目標(biāo)恐怕難以實現(xiàn)。這主要會體現(xiàn)在以下幾個方面：1.歐盟經(jīng)濟的增速將在低于平均值的水平上徘徊(起碼在今后5~10年間)，而且因已有風(fēng)險和大范圍寬松政策的實施可能繼續(xù)呈大幅度波浪式起伏；2.歐盟一體化趨勢基本不會改變，但需要完善的制度建設(shè)緩慢，歐盟委員會內(nèi)部掣肘嚴重，共同決策力和集體執(zhí)行力不可能在短時期內(nèi)健全起來；3.歐盟成員國發(fā)展差異繼續(xù)加大(據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，盧森堡人均GDP是歐盟平均水平的2.5倍，而保加利亞僅為歐盟平均水平的47%，盧森堡和保加利亞兩國GDP懸殊高達4倍之多)，由此導(dǎo)致成員國間難以統(tǒng)一法規(guī)和政策協(xié)調(diào)，并可能在深入一體化進程中引發(fā)矛盾；4.烏克蘭危機后，歐盟各國經(jīng)濟不僅在對俄羅斯的制裁中受到打擊，而且統(tǒng)一的歐洲價值觀也遭到質(zhì)疑，傳統(tǒng)的凝聚力和吸引力減弱，繼續(xù)向東擴張的勢頭趨緩；5.移民成分的不斷增加，勢必引起歐洲傳統(tǒng)文化的鞏固地位下降，宗教矛盾引發(fā)族群對立的風(fēng)險增大(有專家估計，到2050年伊斯蘭教將成為在歐洲擁有最多信眾的宗教)。屆時人們將很難相像，作為歐洲社會精髓的傳統(tǒng)精神文化與核心值觀還能殘存幾何，歐洲在軟實力上的優(yōu)勢或?qū)⒉粡?fù)存在。

　　但同時也應(yīng)該看到的是，歐盟走在世界前列的綠色環(huán)保經(jīng)濟的潛力和保守主義社會文化的包容性，可為克服社會發(fā)展動力的衰竭和緩解經(jīng)濟乏力釀成的危機帶來機會，并有潛力為歐盟后續(xù)的發(fā)展繼續(xù)贏得時間和空間?？傮w看，從2009年以來呈現(xiàn)出的歐洲經(jīng)濟衰退，畢竟是與自身的縱向?qū)Ρ群团c中國、印度等亞洲新興經(jīng)濟體橫向?qū)Ρ鹊慕Y(jié)果。歐盟國家普遍的經(jīng)濟總量和人均占有GDP的水平依然是世界上最高的地區(qū)，這一地位的動搖恐怕還需要更長的時間。

　　俄羅斯：帝國夢漸行漸遠

　　2013~2014年，“烏克蘭危機”對俄羅斯國家發(fā)展步伐發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)折性的影響，也由此進一步揭示了普京式的大國發(fā)展模式與俄羅斯艱難融入世界經(jīng)濟及國際社會的悖論。不論從歷史的角度還是以當(dāng)代的觀念，烏克蘭對俄羅斯的重要性遠非歐盟和北約在東線又增加一個新成員能夠等量齊觀的。布熱津斯基關(guān)于“失去烏克蘭俄羅斯將永遠成不了歐亞帝國”的判斷幾乎世人皆知，但俄羅斯再次與現(xiàn)代化機遇失之交臂有著更深層的政治文化原因，“烏克蘭危機”只不過是個誘因。2013年，普京在接受外國媒體采訪時，提出了“帶有保守主義傾向的實用主義”概念。接著他又在年底的國情咨文中概括了其所倡導(dǎo)的“新保守主義”內(nèi)涵：政治上，反對照搬西方，主張政體必需適應(yīng)本國國情，強調(diào)中央垂直管理在轉(zhuǎn)型時期的重要性；經(jīng)濟上，堅持國家主導(dǎo)地位，反對聽任市場自主調(diào)節(jié)，主張嚴格經(jīng)濟立法，推動經(jīng)濟領(lǐng)域中漸進式的改革；社會上，強調(diào)繼承俄羅斯民族的歷史文化，引導(dǎo)全民回歸以愛國主義、宗教信仰、家庭觀念為核心的傳統(tǒng)價值觀，反對西方式自由主義觀念侵蝕；外交上，堅持國家主權(quán)至上，反對西方以維護人權(quán)的借口干涉別國內(nèi)政，努力推動獨聯(lián)體一體化進程，打造以俄羅斯為中心的世界政治一極。普京對俄羅斯未來的設(shè)計顯然是與以美國及西方國家主導(dǎo)的國際社會所希望俄羅斯發(fā)展方向格格不入的，借烏克蘭加入歐盟為由頭引起一場愈演愈烈的地緣政治博弈在所難免。

　　烏克蘭危機后，俄羅斯面臨著冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的外交困境和經(jīng)濟困境。以美國為首的西方國家連續(xù)3輪的制裁，“精確打擊”的目標(biāo)鎖定在能源、軍工、金融等俄羅斯一向引以為傲的領(lǐng)域，盡管目前以俄羅斯特有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不至于造成災(zāi)難性后果，但對今后相當(dāng)長一個時期經(jīng)濟發(fā)展帶來的困難和傷害卻不容低估。首先，西方的制裁已經(jīng)造成了俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展速度的減緩，國際貨幣基金組織(IMF)對2014年俄羅斯經(jīng)濟增長的預(yù)期為0.2%，對2015年經(jīng)濟增長的預(yù)期為0.5%。而俄羅斯的自我評估更不樂觀，俄聯(lián)邦財經(jīng)委員會預(yù)計2014年將出現(xiàn)負增長。其次，世界能源價格的下滑對俄羅斯經(jīng)濟增長造成重大打擊。作為以能源出口型經(jīng)濟為主的俄羅斯，當(dāng)國際石油價格低于104美元/桶時才能維持國家經(jīng)濟的平衡，高于110美元/桶時才能對年度GDP做出貢獻。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行的計算，如果原油價格維持在90美元/桶的話，2015年俄羅斯財政收入將因此減少1.2%。如果油價跌破80美元/桶的話，政府可能將不得不削減行政、軍費等國家開支。在世界能源格局的重大變化和西方制裁措施的共同作用下，國際石油價格持續(xù)走低的趨勢在相當(dāng)一段時間里還看不到回升的拐點，俄羅斯經(jīng)濟將承受的壓力和打擊可想而知。第三，受到上述因素的影響，俄羅斯金融也遭遇前所未有的打擊。2014年10月以來，盧布兌美元匯率下跌0.2%，達到39.99盧布，兌歐元達50.49盧布。同時，俄羅斯金融資本大量外流，2012年為540億美元左右，2013年已達630億美元。據(jù)俄羅斯中央銀行2014年10月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年前9個月資本凈流出額達852億美元，資本外流規(guī)模是上年同期的1.9倍。據(jù)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部預(yù)測，2014全年資本外流可能會達到1000億美元左右。第四，俄羅斯科技創(chuàng)新能力長期低下，制造業(yè)、輕工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)嚴重衰退。受到獨立后以能源主導(dǎo)型經(jīng)濟模式的長期影響，蘇聯(lián)時期形成的科技創(chuàng)新體制早已難以為繼，科研人員大量外流，實驗室和實驗設(shè)備嚴重老化。由于科技成果向商品轉(zhuǎn)化的市場機制一直沒能建立起來，國家科研機構(gòu)和企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性調(diào)動不起來，從而也導(dǎo)致制造業(yè)始終困守在蘇聯(lián)時期留下的家底上。同時，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化，交通運輸、信息通訊、服務(wù)行業(yè)效率低下，更是嚴重拖累著俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐，也影響著境外投資的關(guān)注度。

　　普京第三任期明確提出恢復(fù)世界強國地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，收回克里米亞后，俄羅斯民眾對普京的信任度從2014年初的60.6%，攀升到3月末的82.3%。統(tǒng)一俄羅斯黨的支持率也創(chuàng)下5年以來的最高水平，達到56.2%。但是，這給普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯同時帶來了另外兩方面的后果：一是要面對惡化的國際環(huán)境，承受國際社會的孤立和制裁；二是徹底失去了烏克蘭這個重要合作伙伴和地緣戰(zhàn)略支點，而且還可能繼續(xù)失去現(xiàn)有的更多伙伴。在這樣嚴重的形勢面前，俄羅斯能否挺過重重壓力令各國分析人士頗有擔(dān)心。不過基本可以斷言的是，俄羅斯距離恢復(fù)歐亞帝國之夢已漸行漸遠。

　　日本：發(fā)展外部條件惡化

　　日本的綜合國力排位由第二向下滑落，這在國際社會應(yīng)該是意料之中的事，而出乎意料的只是竟然下滑得這么快。日本在資源、市場、勞動力等方面的天然弱勢，使其在全球化進程中出現(xiàn)的眾多新興經(jīng)濟體面前漸漸失去了二戰(zhàn)后依靠美國扶植樹立起來的競爭優(yōu)勢。相比之下，日本在經(jīng)濟成長和社會變革的長期過程中融入并傳承至今的民族性特質(zhì)，卻成為今后日本經(jīng)濟頑強復(fù)蘇的重要內(nèi)部動力。首先，仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用的是日本在近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展時期中傳統(tǒng)的宗法關(guān)系與現(xiàn)代科技、市場關(guān)系、生產(chǎn)管理相結(jié)合形成的特色企業(yè)制度。這一社會傳統(tǒng)為日本在戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起及上世紀70、80年代創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟奇跡發(fā)揮了重要作用，成為日本經(jīng)濟強大生命力和競爭力的核心。而且，經(jīng)過不同時期的豐富和完善，已經(jīng)成為日本經(jīng)濟制度的有機部分，是其他國家很難模仿和復(fù)制的重要經(jīng)濟特征。其次，日本從近代明治維新以來涵養(yǎng)成的對外來經(jīng)驗學(xué)習(xí)能力和科技創(chuàng)新能力，仍將持續(xù)為日本經(jīng)濟發(fā)展和社會復(fù)興帶來強大動力。尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，日本將技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步置于產(chǎn)業(yè)政策的核心，使產(chǎn)業(yè)推進和產(chǎn)品升級始終在技術(shù)進步的前提下進行。日本的科技進步不是簡單吸收的過程，而是在消化外來技術(shù)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國市場和企業(yè)能力進行的二次創(chuàng)新過程。日本戰(zhàn)后技術(shù)革新注重引入西方的先進技術(shù)，并將尖端技術(shù)與具體工藝流程、產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合進行追加創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)革新。科技創(chuàng)新與市場的有機結(jié)合，使日本擁有全世界一流的工程師和民間技術(shù)人員以及各類實驗室，也擁有世界一流的高素質(zhì)工人，這將是日本起碼在未來10年仍可保持的重要發(fā)展?jié)摿?。第三，日本?jīng)濟面向國際市場的有效開放性機制，在應(yīng)對全球化的沖擊時有利于占據(jù)優(yōu)勢地位。這種在上世紀60、70年代逐漸成熟并構(gòu)建起來的運作模式后來成為亞洲經(jīng)濟的樣板，為后來的韓國、新加坡等國家乃至中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了標(biāo)本。這種機制的有效性和靈活性經(jīng)歷了二戰(zhàn)后多次經(jīng)濟危機的考驗和不斷調(diào)整，對未來日本經(jīng)濟發(fā)展的積極作用不容小看。

　　但是日本綜合國力的發(fā)展將受到一些明顯的社會因素制約，一是全國人口的嚴重老齡化，勞動力現(xiàn)已出現(xiàn)明顯不足，工業(yè)機器人(39.170, -0.01, -0.03%)可能會在更多的生產(chǎn)領(lǐng)域甚至服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)；二是傳統(tǒng)金融體制導(dǎo)致企業(yè)效率下降，這是由于主銀行固定大股東與長期交易者的雙重身份，使企業(yè)得以適應(yīng)市場的能力下降；三是日本政治急劇向右轉(zhuǎn)，極端的民族主義意識形態(tài)綁架國家政治，使東北亞地區(qū)安全形勢趨于復(fù)雜甚至惡化，美國、俄羅斯、中國、韓國等相關(guān)大國不同的戰(zhàn)略利益極可能導(dǎo)致政策難以協(xié)調(diào)的局面，尤其是2016年的修憲很可能使日本完成“正常國家化”的進程，由此引發(fā)日本發(fā)展的總體外部條件惡化，嚴重損害其國際形象和地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境,從而遏制日本經(jīng)濟的徹底恢復(fù)。

　　印度：潛在的亞洲大國

　　繼亞洲四小龍的經(jīng)濟崛起之后，印度國力的快速發(fā)展也逐漸讓世界矚目。以上個世紀80年代為限，此前的印度GDP年均增長率尚為3.5%，此后至90年代已達5.6%，而到了90年代中期則達到7%。尤其是進入新世紀以來，印度經(jīng)濟進入了更加高速發(fā)展的“黃金時代”，甚至在個別年份超過了中國(如2003年第三季度)。目前，印度在若干指標(biāo)上保持著重要地位：僅次于美國的高科技人才資源、第二人口大國、第三大武裝力量、第八大制造業(yè)大國、獨具優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中國家里相對健全的法制建設(shè)等。目前，印度仍然保持著上述發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展速度，被普遍看作世界重要的新興經(jīng)濟體而將繼續(xù)在全球化進程中嶄露頭角，并以發(fā)展中國家主要經(jīng)濟體之一成為中國的重要競爭對手。已有國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，在未來的20年中，印度將會在世界IT技術(shù)市場占據(jù)重要地位，到2025年印度的軟件出口將占全球軟件出口的15.%。此外，印度的旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中高級技術(shù)勞動力出口等也將是頗具潛力的領(lǐng)域。在高盛公司題為《邁向2050年》的研究報告中，預(yù)測印度將在未來 50 年里，有望成為世界主要經(jīng)濟體之一。而且，印度悠久的歷史文化傳統(tǒng)構(gòu)成了其他發(fā)展中國家所不具備的軟實力優(yōu)勢。印度宗教哲學(xué)中萬物有靈、靈魂永恒、因果報應(yīng)、轉(zhuǎn)世輪回和多神、多元的認識論與世界觀特征，已經(jīng)滲透進印度民族精神和社會倫理之中，成為了人們的精神信念和生活方式。這種已經(jīng)被認為是印度特色的民族精神，在東方型的民族國家現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)出了強大的包容作用和有效的緩沖作用，為淡化不同民族傳統(tǒng)和宗教文化之間的對立與矛盾產(chǎn)生了重要作用。印度社會富有的和而不同的精神，使世界上最具有差異性、甚至嚴重對立的事物能夠和睦相處，如最東方的與最西方的文化類型(印度文化與英國文化)、最貧窮與最富有的生活水平、最傳統(tǒng)與最現(xiàn)代的生活方式、佛教與伊斯蘭教的社會理念等等。正是在這種歷史文化與民族傳統(tǒng)的社會傳承和政治氛圍中，產(chǎn)生了圣雄甘地的“非暴力不合作運動”，將反抗殖民統(tǒng)治和爭取民族獨立的社會運動規(guī)定在最大限度地減少民族仇恨和族群沖突的行為框架內(nèi)實現(xiàn)，為印度社會平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展奠定了重要政治文化基礎(chǔ)，也由此贏得了世界各國、各民族的尊重。這些條件將為印度成為世界上又一個重要經(jīng)濟體發(fā)揮作用，并使印度的國際影響力不斷增強。與世界大國、區(qū)域組織的關(guān)系方面，印度仍是以“向東看”為主，并繼續(xù)作為英國、俄羅斯在亞洲的重要戰(zhàn)略伙伴而擴大地區(qū)影響力。另外，印度將繼續(xù)重點加強與東盟等地區(qū)組織與大國的政治協(xié)作與經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，而且在相應(yīng)的地區(qū)平臺上也會不失時機地展示其作為亞洲大國的作用和責(zé)任。

　　然而，這些未來的、潛在的影響力生成與發(fā)揮作用尚須必要的條件，首先需要的是解決一些關(guān)鍵性的問題和克服一些制約性的困難。例如，作為第二人口大國的印度，如不能運用和轉(zhuǎn)化這一優(yōu)勢，人口負擔(dān)將嚴重拖累印度經(jīng)濟的發(fā)展速度和社會進步水平。同樣，懸殊的貧富差距若不能管控在安全水平而繼續(xù)擴大，日益加劇的社會矛盾難免引起不同階層的對立和沖突。而在印度眾多農(nóng)村人口生活水平、教育程度、衛(wèi)生條件極其低下的狀況下，莫迪總理剛剛履新就不得不從打掃衛(wèi)生和號召國民如廁入手來改變印度國民現(xiàn)有的生存條件與生活態(tài)度，這種在10~20年難以根本改變的社會現(xiàn)實將繼續(xù)阻礙印度的現(xiàn)代化進程。但是印度正在積極展現(xiàn)給世界的是：一方面努力克服著上述困難和問題；另一方面以可觀的成效和速度持續(xù)發(fā)展，讓亞洲和世界都不得不對這個新興經(jīng)濟體所具有的活力刮目相看?？梢钥隙ǖ氖牵《葘ν苿游磥硎澜缃?jīng)濟發(fā)展的貢獻將是巨大的，印度對未來全球政治格局變化的影響也將是重要的。

　　中國：世界關(guān)注的中心

　　無論從積極的角度觀察，還是以消極的觀點評價，中國正毋庸置疑地成為全世界關(guān)注的中心。中國經(jīng)濟總量的世界排名從2000年的第七位，經(jīng)兩年時間到2002年時達到第六位，又用了5年時間到2007年成為第三位，又經(jīng)3年到2010年時達到第二位。2003~2011年，中國經(jīng)濟年均增長10.7%，而同期世界經(jīng)濟的平均增速為3.9%。中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的份額，從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。對于一個長期以“一窮二白”這句話自勉的國家和民族而言，完成這樣一個偉大的進程只用了10年，不僅國際社會沒有想到，中國人自己也沒有想到。目前，中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題和困難還十分復(fù)雜，嚴重，進入健康增長和良性循環(huán)還有漫長的過程。但就今后10~20年而言，國際社會對中國最關(guān)注的可能將在以下幾方面的趨勢。

　　首先，貿(mào)易總量推動人民幣國際化。未來10年，將是人民幣加快走向國際化的重要階段。有專家預(yù)計，到2025年人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的比重將超過10%，在國際儲備和外匯交易中的比重可能將高達15%。同期，預(yù)計中國GDP年均增長將保持在8%，這樣到2025年時中國的經(jīng)濟總量將超過80萬億~90萬億元人民幣(大約合12萬億美元，目前GDP上萬億美元的國家只有16個，美國17.4萬億美元，中國10萬億美元，日本5.99萬億美元)。即便加上人民幣升值的因素，這時中國經(jīng)濟總體規(guī)模更加接近美國，并相當(dāng)于日本的兩倍多，占全球GDP總量的20%以上。同時，進出口的年均增長率也將保持在8%的水平，這樣到2025年時的中國貿(mào)易總量將達到6.5萬億~7萬億美元，大大超過美國而居全球第一位，占世界貿(mào)易總額的13%。屆時，人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中所占的比例將大致同于中國外貿(mào)量占世界貿(mào)易總量的比例。但在10~15年期間，人民幣尚難成為世界自由兌換貨幣。

　　其次，躋身成為能源消費第一大國。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對外能源需求不斷上升，2013年中國天然氣進口527億立方米，同比增長25.2%，天然氣對外依存度升至30%。2014年1、2月天然氣進口量92億立方米，同比增長8.7%，據(jù)此預(yù)計2014年消費量將達930億立方米，同比增長14.5%，到2015年天然氣供需缺口將上升至900億立方米，對外依存度高達35%。2014年1~5月進口原油1.29億噸，原油對外依存度已達到59.87%。國內(nèi)能源產(chǎn)出與需求間差距拉大，能源進口占消費總量的比例還會進一步提高。未來10年內(nèi)，中國將超過美國成為世界第一大能源消費國。但由于人口總量巨大的關(guān)系，人均能源消費量仍只有日本和西歐國家的一半，更不到美國的1/3，僅相當(dāng)于世界的平均水平。在能源壓力不斷增加的趨勢下，中國勢必將大力發(fā)展可再生能源和新能源技術(shù)，如水電、風(fēng)電、太陽能等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)出效益和吸收就業(yè)的重要行業(yè)。預(yù)計到2025 年，中國煤炭占能源消費比例將從現(xiàn)在的70%下降到60%~55%左右。

　　第三，制造業(yè)接近或進入領(lǐng)先地位。中國“世界工廠”的稱號在10年左右的時間段中還將繼續(xù)保留，以低廉勞動力和原材料吸引投資進行來料加工及與國際資本合作方式也會持續(xù)相當(dāng)長的時間。目前，中國制造業(yè)對外來技術(shù)的依存度在50%左右(美國和日本對外技術(shù)的依存度僅在5%)。由于不是僅為滿足國內(nèi)的市場需求，而是為了保有廣大的國際市場，產(chǎn)品的性能和質(zhì)量仍要求各類產(chǎn)品的核心技術(shù)不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)國產(chǎn)化。中國制造業(yè)瞄準海外設(shè)備、汽車、電器、服裝等市場的戰(zhàn)略不會有大的變更，依賴于國外技術(shù)支持的狀態(tài)也會持續(xù)相當(dāng)長的時間。即使在20年后，中國對外技術(shù)的依存度預(yù)計仍在10%以上。中國以高附加值商品占領(lǐng)世界市場的前景不可能通過革命性的措施來實現(xiàn)，只能靠國內(nèi)科技市場的逐漸優(yōu)化和適應(yīng)性的提升、國家對科研的投入，以漸變的方式完成良性的轉(zhuǎn)化過程。

　　第四，文化產(chǎn)業(yè)的成熟帶動軟實力輸出。中國的文化產(chǎn)業(yè)將在未來的10年中趨于成熟，企業(yè)和市場對品牌追求的共同作用下，促使文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步結(jié)合，將文化創(chuàng)意作為一種新興的經(jīng)濟發(fā)展模式推上市場。傳統(tǒng)與創(chuàng)新，文化與科技，在文化創(chuàng)意過程中充分融合，并得到淋漓盡致的發(fā)揮，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和市場服務(wù)產(chǎn)生更高附加值。信息時代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字傳輸技術(shù)、移動通訊技術(shù)等高科技手段，將無數(shù)倍地放大文化創(chuàng)意經(jīng)濟的市場效益和社會效益。中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著迅速商業(yè)化的進程，盡管這些企業(yè)對中國GDP的貢獻率現(xiàn)在只有3%，但經(jīng)過10年以后預(yù)計能上升到10%以上。目前，已有一些中國文化創(chuàng)意的旗艦企業(yè)瞄準了國際市場。屆時，中國企業(yè)進軍全球文化創(chuàng)意市場將成為普遍現(xiàn)象。他們的作用將不僅僅是占有更多的世界文化創(chuàng)意市場份額，隨之被帶動起來的是中國軟實力輸出平臺的確立。

　　第五，城鎮(zhèn)化深入與糧食安全問題突出。近10年以來中國的城鎮(zhèn)化速度不斷提高，城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%提高到2010年的47.5%，提高了29.58個百分點，年均增加0.92個百分點，有兩三億人口從農(nóng)村遷往城市。其中，在2000~2010年的10年間，城鎮(zhèn)化速度進一步加快，城鎮(zhèn)化率提高了11.3個百分點，年均增加1.13個百分點；城鎮(zhèn)人口從4.6億人增加到6.3億人，年均增加1700萬人。2014年城鎮(zhèn)化率提高到了52.6%，中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化——城鎮(zhèn)的比例首次大于農(nóng)村。中國政府雖然強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，而是以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。但是城鎮(zhèn)化對農(nóng)田的侵蝕也是不爭的事實，目前中國的人均耕地面積只相當(dāng)于世界人均水平的30%，糧食的自給率僅為86%，已是小麥、大米和玉米的凈進口國。預(yù)計到2025年中國人口總數(shù)將達到15億以上，糧食需求的增長將在10%左右。農(nóng)業(yè)科技水平的繼續(xù)提升，在同等種植面積上增加糧食產(chǎn)量的空間預(yù)計10%以上。這樣，糧食需求量的增長與糧食產(chǎn)量的增長大體一致，構(gòu)成脆弱的平衡。一旦受到氣候、降雨、技術(shù)、市場等因素影響，糧食風(fēng)險隨時有可能發(fā)生。

　　2014年10月，德國《我們的時代》周刊發(fā)表分析文章認為，在中華人民共和國成立65周年之際，發(fā)生了可以說明中國經(jīng)濟的崛起和美國的衰落的3起標(biāo)志性事件：第一是中國安邦保險集團以19.5億美元收購了世界上最著名的紐約爾道夫酒店；第二是馬云的電商企業(yè)阿里巴巴在紐約證券交易所創(chuàng)造了迄今最大規(guī)模的上市活動，這家企業(yè)在國內(nèi)市場的營業(yè)額已超過亞馬遜和億貝公司的全球營業(yè)額；第三是國際貨幣基金組織提交的個別國家國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)證明，中國按照購買力平價計算的GDP在2014年底將超過美國(中國是17.632萬億美元，美國是17.416萬億美元)。盡管人們對這些事件的象征意義見仁見智，而且對相關(guān)的計算方法的權(quán)威性也不完全茍同(中國經(jīng)濟學(xué)界對2014年中國的GDP總量的估計是10.3萬億美元，美國的是17.4萬億美元)，甚至再次懷疑西方媒體炒作中國成為“G2”的“陰謀論”動機。但是，一個既成的事實已經(jīng)不可回避，——中國再一次不可選擇地被聚焦在世界經(jīng)濟和國際政治舞臺上。無論是關(guān)于GDP總量并不能說明問題的申辯也好，還是作為人口大國人均GDP的低水平解釋也好，包括美國、歐盟在內(nèi)的國際社會對中國的關(guān)注再次成為熱門話題。不管抱著防范、遏制的態(tài)度，還是持有警惕、防范的心理，國際社會現(xiàn)有的復(fù)雜認識無疑均將成為中國向世界大國發(fā)展的阻礙因素。中國既須看到這是客觀的國際反映，以換位思考理解國際社會不同成員的擔(dān)憂和恐懼。同時也應(yīng)以積極進取的姿態(tài)，以主動的溝通和引導(dǎo)詮釋中國和平崛起的基本內(nèi)涵，化解中國式大國發(fā)展道路上可能遇到的阻力和風(fēng)險。具體可以概括為以下3方面：

　　一是向世界的深度開放，不能因為可能引起誤解和敵視就停下對內(nèi)深化改革、對外擴大開放的步伐，尤其是關(guān)系到對外開放成功與否的重要國內(nèi)改革。如系統(tǒng)的金融制度改革必須堅持進行，唯其如此人民幣國際化的目標(biāo)才可能實現(xiàn)。當(dāng)然，這種改革和開放必須是穩(wěn)步的和精準的。2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上指出，“中國經(jīng)濟改革當(dāng)中必然要包含金融改革，推進金融改革的決心是堅定的，首先將繼續(xù)推進利率的市場化；其次還將推進資本市場的多元化發(fā)展；第三，還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。當(dāng)然，改革的進程要與中國經(jīng)濟的實力、金融體系成熟的程度和監(jiān)管能力相匹配，不斷推進監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、有效”。由此可以看出，中國繼續(xù)向世界開放市場的既定決心。

　　二是與大國的良性互動。首先，中國必須堅定自己走和平崛起道路的信心。這是世界歷次大國沒有經(jīng)歷過的道路，也是中國唯一能夠選擇的崛起方式。這就要求中國不僅應(yīng)該理直氣壯地宣示自己的和平發(fā)展方式，也要用實際行動和效果向世界證明中國的崛起對地區(qū)及全球的穩(wěn)定與發(fā)展是有益的。其次，與美國建立新型大國關(guān)系是關(guān)鍵條件。不論國際媒體如何將中國的崛起與美國的衰落相提并論，中國必須在任何情況下始終保持清醒認識，確信合作與競爭并存的建設(shè)性大國關(guān)系是中美兩國在未來都希望保持的良性關(guān)系，敵視和對抗無論對誰都是無益的。中美應(yīng)在加強高層溝通與交往的前提下，建立彼此尊重和深入交流的常態(tài)化國家關(guān)系，推動分歧管控和沖突預(yù)防機制的形成，減少并防止彼此間戰(zhàn)略誤判和政治誤解的發(fā)生。第三，積極發(fā)展與俄羅斯、歐盟、印度、巴西等國家和地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動世界多極化格局平衡發(fā)展，促進國際政治民主化進程，為全球化發(fā)展向著更加有利于多數(shù)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的方向共同努力。

　　三是鞏固周邊立足亞太。今日的亞洲擁有全世界67%的人口和1/3的經(jīng)濟總量，亞洲實現(xiàn)和平發(fā)展同人類前途命運息息相關(guān)。目前，世界上主要的國家經(jīng)濟體都看好亞洲作為21世紀經(jīng)濟最活躍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，并逐漸將各自的注意力和經(jīng)濟活動的主要方向轉(zhuǎn)向亞洲。“亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發(fā)展之?！薄＿@是習(xí)近平主席在2014年5月主持亞信會議上海峰會時提出的重要理念，并基于這一理念提出了以“共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全”為核心的亞洲安全觀。而在2014年11月12日的亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席又進一步強調(diào)，亞太占世界人口的40%、經(jīng)濟總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是全球經(jīng)濟發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，是世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎。今天的亞太已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，資金、技術(shù)、信息、人員流動達到高水平。亞太大市場初具輪廓，各種區(qū)域合作機制蓬勃發(fā)展，新倡議、新設(shè)想不斷涌現(xiàn)。而2014年北京APIC會議上啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程以及確定亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，意味著以亞太為重心的區(qū)域經(jīng)濟合作將有序展開。針對互聯(lián)互通建設(shè)面臨的融資瓶頸，中國宣布設(shè)立400億美元的絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等項目提供投融資支持。今后10~20年，中國經(jīng)濟將以亞太為主要舞臺蓬勃發(fā)展，亞太也將因中國經(jīng)濟的發(fā)展而更加活躍。(作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員) （來源：《中國投資》）