中國網(wǎng)財經(jīng)11月26日訊 國家發(fā)展改革委于11月26日上午，召開關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資情況舉行發(fā)布會，關于鐵路投融資體制改革如何吸引社會資本進入，國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司司長費志榮表示，關于鐵路投融資改革以及整個交通運輸投融資改革的相關問題，結(jié)合國務院剛剛印發(fā)的《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，以及2013年國務院印發(fā)的《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》的要求。在鐵路以及整個交通運輸領域投融資改革方面有這樣幾個方面的主要措施：

　　第一，用好發(fā)展基金平臺，擴大資金來源。今年4月30日，國務院已經(jīng)批準了設立鐵路發(fā)展基金，6月27日，發(fā)展改革委會同財政部、交通運輸部也聯(lián)合印發(fā)了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》。目前鐵路總公司已經(jīng)完成了鐵路發(fā)展基金公司的籌備工作，鐵路基金公司已經(jīng)掛牌。在剛剛印發(fā)的《指導意見》里面也明確提出了在鐵路投融資體制改革中，要用好鐵路發(fā)展基金平臺，吸引社會資本參與，擴大基金規(guī)模。

　　第二，開放投資領域，創(chuàng)造平等機會。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。這也是《指導意見》里面已經(jīng)明確寫進去的。比如像今年發(fā)展改革委審核了蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道，投資總規(guī)模達到1930億元，由16家公司成立蒙西華中鐵路股份有限公司作為項目法人，其中鐵路總公司以外的社會資本占股比80%，其中民營企業(yè)的投資占股比15.5%。這個項目按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，保障投資者權(quán)益，將形成鐵路吸引社會資本投資的示范項目。

　　第三，創(chuàng)新投融資模式，吸引社會資本參與。推廣政府和社會資本合作模式，也就是PPP模式，在基礎設施領域，規(guī)范選擇項目合作伙伴，引入社會資本。建立和完善政府主導、分級負責、多元籌資的公路投融資的模式。在航運方面探索發(fā)展“航電結(jié)合”的投融資模式。鼓勵社會資本投資港口、內(nèi)河航運設施和樞紐機場、干線機場等建設。

　　第四，推進綜合開發(fā)，提高投資效益。充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策，以開發(fā)收益來支持鐵路發(fā)展。對城市軌道交通站點周邊以及車輛段上蓋進行土地綜合開發(fā)，吸引社會資本參與城市軌道交通建設。