中國網財經1月16日訊 今天上午國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，發(fā)展改革委副主任朱之鑫用“情況比預料的要困難，結果比預想的要好?！备爬ㄈツ杲洕蝿莶⒅赋?，2015年將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅。

　　朱之鑫表示，在過去的一年里，經濟的下行壓力較大，結構調整的陣痛顯現，企業(yè)生產經營困難增多，一些風險也在顯現，都超出了原來的預料；結果比預想要好，主要是指面對著多重的困難和多方面的挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院的正確領導下，認真貫徹中央經濟工作會議和政府工作報告的各項部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，創(chuàng)新宏觀調控的思路和方式，扎實地做好各方面的工作，實現了經濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　一是經濟運行保持在合理的區(qū)間。在積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的引導下，包括一系列投資、消費政策措施的綜合作用下，前三季度經濟保持了平穩(wěn)的增長，增速為7.4%，其中一、二、三季度分別增長7.4%、7.5%、7.3%，預計全年仍將保持在合理區(qū)間。同時，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成了年度的預期目標，全年城鎮(zhèn)新增的就業(yè)預計超過1300萬人。物價總水平基本穩(wěn)定，全年居民消費價格上漲2%，控制在3.5%左右的年度預期目標以內。

　　二是深化改革開放取得了重要的進展。經濟體制改革取得了顯著的進展，成果比較多、領域比較廣、效果比較好。出臺了簡政放權、投融資體制、財稅金融、價格、農村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融資體制方面，新修訂的政府核準投資目錄發(fā)布實施，需報中央層面核準的項目兩年累計減少了76%。又比如價格改革方面，放開了低價藥品、國內民航的貨運和部分客運、電信業(yè)務資費等50項商品和服務價格，將鐵路的貨運價格改為政府的指導價，實行上限的管理。電、水、天然氣等資源性產品價格改革深入推進。在這個過程中，對外開放的廣度和深度不斷拓展，涉外經濟體制的改革深入推進。上海自由貿易試驗區(qū)形成一批可推廣、可復制的經驗，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設立3個自由貿易園區(qū)。外商投資項目由全面核準改為普遍的備案和有限的核準相結合，實行備案管理的超過了95%。促進企業(yè)“走出去”的制度進一步完善，除少數另有規(guī)定的外，絕大多數境外投資項目取消了核準改為備案。高鐵、能源等領域的一批重大對外投資項目在加快地推進。多雙邊的經貿合作取得了新的進展。

　　三是調結構、轉方式取得了新成效。農業(yè)的基礎進一步夯實，用于農業(yè)、農村建設的中央預算類投資占比保持在50%以上，全年的糧食產量超過了1.21萬億斤，肉、禽、蛋、奶和蔬菜等農產品生產穩(wěn)定發(fā)展，產業(yè)結構調整也在扎實地推進。特別是新技術、新業(yè)態(tài)、新模式和新產業(yè)等新的增長點不斷地涌現出來。高新技術產業(yè)和裝備工業(yè)的增速均快于全部的工業(yè)。服務業(yè)發(fā)展政策體系進一步健全，前三季度第三產業(yè)增長了7.9%，高于第二產業(yè)0.5個百分點，節(jié)能減排也取得了“十二五”以來的最大進展。前三季度，單位國內生產總值的能耗下降了4.6%，氮氧化物的排放量降幅達到了6%。創(chuàng)新活力進一步釋放，前11個月國內發(fā)明專利的授權量達到了14.7萬件，同比增長了10.1%。經濟發(fā)展的空間格局也在不斷地優(yōu)化，深入推進區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，扎實地推進“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略，促進各個地區(qū)在更高水平、更高層次上開發(fā)開放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項工作也在深入地推進，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及配套政策發(fā)布實施。

　　四是人民生活水平在進一步的提高。居民的收入增長快于經濟增長，前三季度，全國居民的人均可支配收入達到14986元，扣除價格因素實際增長了8.2%。社會保障覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數9月末達8.3億人。醫(yī)保體系也在進一步完善，在90%的統(tǒng)籌地區(qū)實現了省內的異地就醫(yī)即時結算，大病保險實際報銷比例超過了60%。保障性安居工程建設力度進一步加大，到10月底新開工720萬套。教育等社會事業(yè)發(fā)展水平進一步提高，再次提高農村義務教育階段中小學公用經費基準定額，大幅上調國家助學貸款資助標準，農村學生上重點高校人數比2013年增長11.4%?，F代公共文化服務體系不斷健全。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作取得新成效。

　　最后，在展望2015年我國經濟形勢時，朱之鑫指出，我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜。要按照黨中央、國務院的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持經濟運行在合理區(qū)間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。(中國網財經中心)