一批新規(guī)10月來襲 “史上最嚴”食安法保障“舌尖上的安全”

　　網(wǎng)購食品出問題可找第三方平臺先行賠付、電商促銷不得限定退貨條件，用人單位聘用殘疾人比例不達標將繳納保障金……這個“十一”，不僅僅有7天長假讓人心情愉悅，一大批開始實施的新規(guī)也讓我們的生活變得更加美好。

　　“史上最嚴”食安法強化生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)

　　網(wǎng)購的蔬菜水果不新鮮，換退貨麻煩、供貨商和電商平臺互相扯皮怎么辦將于10月1日起施行的新版《中華人民共和國食品安全法》對此規(guī)定：在網(wǎng)絡(luò)購買食品的消費者權(quán)益受到損害時，如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實信息和有效聯(lián)系方式的，則由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。此外，今后在網(wǎng)上出售食品需向第三方平臺實名登記，依法應(yīng)辦理許可證的還需審查許可證，這意味著目前在網(wǎng)上流行的定制“私家菜”服務(wù)或?qū)⒚媾R“洗牌”。

　　這部被稱為“史上最嚴”的食安法，對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)管理做出細致規(guī)定，特別是奶粉等特殊食品，要求其配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊，并提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

　　新法還建立了嚴格的監(jiān)管處罰制度。今后，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營者明知是不符合食品安全標準的，消費者除了要求直接賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付10倍價款，或者損失3倍的賠償金，如果不足1000元的最低賠償1000元。

　　網(wǎng)購“取消訂單不退訂金”屬違規(guī)行為

　　“黃金周大惠戰(zhàn)”“國慶節(jié)限時搶購”……“十一”長假里各家電商的促銷活動讓人眼花繚亂，可“取消訂單不退訂金”等霸王條款，卻成為消費者維權(quán)路上的“攔路虎”。10月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

　　此外，規(guī)定禁止采用虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價等不正當(dāng)方式虛抬商譽，損害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益，要求經(jīng)營者不得因促銷降低商品質(zhì)量；不得虛構(gòu)獎品數(shù)量和質(zhì)量，不得進行虛假抽獎或者操縱抽獎等。如消費者遇到電商的網(wǎng)絡(luò)促銷違規(guī)行為，可向工商部門投訴。

　　殘疾人就業(yè)比例不達標用人單位須繳保障金

　　《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》自2015年10月1日起施行。根據(jù)辦法，安排殘疾人就業(yè)達不到其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。

　　辦法規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算，一般按月繳納。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

　　新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費下調(diào)為購房者“減負”

　　國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于降低房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費受理商標注冊費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知》10月15日起施行。根據(jù)通知，住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費等12項行政事業(yè)性收費標準將下調(diào)，涉及住建、工商、農(nóng)業(yè)、民航、新聞出版廣電和林業(yè)等6個部門。

　　通知規(guī)定，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費，由現(xiàn)行每平方米3元降為每平方米2元，存量住房由現(xiàn)行每平方米6元降為每平方米4元。通知同時明確，各省級價格、財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)刈》哭D(zhuǎn)讓服務(wù)成本、房地產(chǎn)市場供求狀況、房價水平、居民承受能力等因素，進一步適當(dāng)降低中小城市住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費標準，減輕居民購房費用負擔(dān)。

　　企業(yè)注冊“三證合一”讓創(chuàng)業(yè)者“少跑腿”

　　根據(jù)國務(wù)院有關(guān)工作部署，全國從10月1日起全面推行 “三證合一、一照一碼”登記模式。今后企業(yè)登記注冊，不再分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證；只需在工商登記窗口填一張表，由后臺統(tǒng)一運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，就能拿到印有組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的工商營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)悉，對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機關(guān)將不再重復(fù)采集；其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機關(guān)申報變更，稅務(wù)機關(guān)及時更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。在從現(xiàn)有登記模式向“三證合一”登記模式過渡期間，改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件將繼續(xù)有效。

　　此外，從10月1日起，廣東居民身份證辦理周期將由原來的60日縮短到40日內(nèi)；山西省將對女職工每人每月發(fā)放不低于30元的衛(wèi)生費；山東省駕考將分科目收費，汽車駕駛考試費由現(xiàn)行每人次700元降為560元。