GDP增長目標(biāo)為何設(shè)為5.5%左右？官方詳解

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月5日訊 國務(wù)院新聞辦公室今日下午1時舉行吹風(fēng)會，請國務(wù)院研究室副主任向東解讀《政府工作報(bào)告》有關(guān)情況，并答記者問。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者:《政府工作報(bào)告》中說今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，請問這樣的設(shè)定有什么特殊的考慮嗎？謝謝。

　　向東：謝謝你的問題。李克強(qiáng)總理作完《報(bào)告》以后，我看大家比較關(guān)注今年增速的預(yù)期目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)兩年平均增速比2019年6%的增速有所回落，主要是受到疫情持續(xù)等因素影響。從世界范圍看，主要經(jīng)濟(jì)體兩年平均經(jīng)濟(jì)增速普遍比疫情前放緩，且放緩幅度大于我國。

　　今年5.5%左右目標(biāo)的設(shè)定，首先考慮了穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)如果不穩(wěn)，就業(yè)、收入都很難穩(wěn)得住，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患也會水落石出。今年實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入就有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就能保持在合理區(qū)間。

　　其次，也考慮了同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。正如你剛才所說，過去兩年我國經(jīng)濟(jì)平均增長5.1%。在疫情前的2019年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是6%—6.5%，當(dāng)年實(shí)際增長6.1%。“十四五”規(guī)劃雖然沒有設(shè)定具體的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，但要求保持在合理區(qū)間。綜合這些因素，把今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是較為科學(xué)合理的，符合現(xiàn)階段我國潛在增長水平，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，凝聚發(fā)展共識。

　　第三，就像《報(bào)告》所說，這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為。去年我國GDP達(dá)到114.4萬億元，在這個基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)5.5%的增長，相當(dāng)于5年前增長7.4%、10年前增長10.5%；對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量超過9萬億元，與世界上排第11、12位的經(jīng)濟(jì)體一年的經(jīng)濟(jì)總量接近。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是不容易的，要付出艱苦努力。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“5.5%左右”的預(yù)期目標(biāo)，今年要著重做好以下方面：

　　一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。當(dāng)然，穩(wěn)增長不是只要速度不要質(zhì)量，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　二是加大宏觀政策實(shí)施力度。今年財(cái)政、貨幣、就業(yè)優(yōu)先等政策力度不小，財(cái)政支出超過26萬億元，退稅減稅約2.5萬億元，貨幣政策要強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

　　三是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放促進(jìn)創(chuàng)新，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

　　這里面有一個重要的前提，還是要做好疫情防控。我們要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好常態(tài)化疫情防控，保障人民生命安全和身體健康，盡可能減少對生產(chǎn)生活的影響，為維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造條件，這是鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要前提。

　　總之，我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，市場主體超過1.5億戶并在持續(xù)較快增長，14億多人民勤勞智慧，宏觀政策有工具有空間，我們還積累了應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，一定能夠完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。