央廣網包頭8月9日消息(記者初日、鄭穎、寶音)美、歐、日訴我國稀土、鎢、鉬相關產品管理措施案，7號深夜迎來最終裁決。WTO認為，我國涉案產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規(guī)則。未來，稀土行業(yè)的發(fā)展將受到哪些影響？這也成為昨天（8號）召開的第六屆中國包頭稀土產業(yè)論壇熱議的焦點，但出人意料的是，上下游企業(yè)、行業(yè)協會等都不認為這是壞事。

　　稀土被譽為工業(yè)維生素，LED照明、汽車尾氣催化劑、能源汽車的電池等戰(zhàn)略新興產業(yè)都離不開稀土。但稀土開采往往伴隨著嚴重的環(huán)境破壞，因為很多國家習慣購買稀土，而非開發(fā)自己國內的資源。

　　我國是稀土第一大生產國，也是出口的第一大國。然而，中國多年來以占世界23%的探明儲量，承擔著世界90%以上的供應。為此，十余年前我國開始實施稀土出口配額制，但也引發(fā)了稀土進口國的不滿。2012年，美、日、歐三國向世貿組織提起了訴訟。

　　隨著WTO終裁稀土案中國敗訴，我國稀土出口的關稅和配額即將告別歷史舞臺。這對稀土產業(yè)會產生哪些影響？

　　中國稀土行業(yè)協會會長，中國稀土學會理事長干勇說：

　　干勇：毫無疑問，取消出口配額，會進一步加大我國對稀土行業(yè)的管理難度。

　　中國稀土行業(yè)協會秘書長陳占恒卻認為，這可以有力打擊稀土走私。

　　陳占恒：你取消關稅之后走私的利潤低了，他沒有動力了，而且沒有配額了，不存在走私問題。過去走私是因為有客觀的利潤，關稅就導致內外的價差比較大，他走私的動力就比較強。

　　取消出口的關稅和配額，是否意味著稀土的出口量會應聲狂飆，進而影響稀土價格？內蒙古包鋼稀土是我國稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)，公司副總經理兼董秘張日輝說，WTO敗訴對稀土出口影響不會很大，因為6家大型稀土集團的整合邁入快速通道，包鋼稀土、廈門鎢業(yè)和中國鋁業(yè)組建稀土集團公司的方案都獲得工信部同意，今后稀土產業(yè)從生產、銷售、流通到出口都會更加規(guī)范有序。

　　比如，稀土指令性生產計劃就會發(fā)生很大改變。

　　張日輝：國家現在的指令性計劃要下到各省市，經工信委再繼續(xù)往下分，下一步可能就直接下到6大稀土集團里面了，你不在6大稀土集團里面就拿不到稀土生產的配額。

　　這可以有效解決當前困擾稀土行業(yè)的散亂小問題，小企業(yè)被6大集團兼并重組，可以使資源綜合利用，提高企業(yè)集中度以及環(huán)保水平，降低生產成本。

　　四川催化材料研究所是一家稀土下游企業(yè)，做的是凈化汽車尾氣的催化劑，所長陳耀強也認為，敗訴不是一件壞事，可以倒逼我們出口科技含量高的高附加值產品。

　　陳耀強：老是出口科技含量不高、價格不高的原始產品，我們國家不能長期走這樣的路，我們要出口高附加值產品，不制裁我們，我們也必須改變過來。

　　面對WTO訴訟案形成的緊迫感，未來稀土行業(yè)應該如何發(fā)展？國家工信部原材料工業(yè)司，國家稀土辦主任賈銀松認為，當務之急是打擊稀土非法盜采走私的黑色產業(yè)鏈。

　　賈銀松：一是加大對問題突出地區(qū)檢查力度，對重點案件掛牌督辦。二是建立打擊違法生產的區(qū)域聯動機制。三是通過稀土專用發(fā)票數據共享、完善舉報制度等手段及時發(fā)現問題和查處。四是落實屬地監(jiān)管責任。五是加大問責制度，對個別地方政府監(jiān)管不落實等行為進行問責。