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經(jīng)濟(jì)托底正在強(qiáng)化

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-16 11:35:04  來(lái)源:濱海時(shí)報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  7月底召開(kāi)的年中經(jīng)濟(jì)會(huì)議透露出的宏觀政策信號(hào)非常明確。通過(guò)梳理比較2013年12月的年終經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年第一季度的政治局經(jīng)濟(jì)會(huì)議和本次會(huì)議,其非常明確地發(fā)出下半年穩(wěn)增長(zhǎng)加力的信號(hào)。

  【三次會(huì)議有何不同】

  年中經(jīng)濟(jì)會(huì)議的新聞稿中特別花費(fèi)了一大段篇幅分析“經(jīng)濟(jì)增速”的重要性,一方面說(shuō)明下半年穩(wěn)增長(zhǎng)加力托底增速達(dá)到7.5%的意向已經(jīng)明確;另一方面似乎也在說(shuō)明決策層內(nèi)部對(duì)于這一問(wèn)題可能存在一定程度的討論和統(tǒng)一,最終還是提升了穩(wěn)增長(zhǎng)的權(quán)重。結(jié)合市場(chǎng)目前對(duì)中國(guó)式QE(量化寬松)的討論來(lái)看,下半年財(cái)政貨幣化寬松和民生基建投資加碼是可以預(yù)期的。

  而在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改革方面,盡管在廣度和力度上會(huì)因穩(wěn)增長(zhǎng)而有一些承壓,但依然存在亮點(diǎn),尤其是“盡快放開(kāi)自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)”的表述可能預(yù)示著下半年國(guó)企改革會(huì)有較大動(dòng)作。同時(shí),反腐整風(fēng)的繼續(xù)也能在一定程度上提高本輪投資的有效性;而定向調(diào)控措施也在竭力保持結(jié)構(gòu)性精度,從而避免政府與市場(chǎng)的關(guān)系在本輪穩(wěn)增長(zhǎng)中被進(jìn)一步扭曲,最終在短期穩(wěn)增速的同時(shí)為明年結(jié)構(gòu)調(diào)整留下更多可操作空間。

  從今年的整體形勢(shì)看,2015年GDP增速略微下調(diào)將更有助于明確宏觀調(diào)控的預(yù)期和改革的決心。通過(guò)梳理比較去年12月的年終經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年第一季度的政治局經(jīng)濟(jì)會(huì)議和本次會(huì)議,分項(xiàng)來(lái)看,均出現(xiàn)了不同的提法。首先,基本政策方面,本次會(huì)議沒(méi)有提及“地方債”問(wèn)題,不知是否意味著決策層對(duì)化解債務(wù)危機(jī)有著比較大的把握。同時(shí),重點(diǎn)提到放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性壟斷,這預(yù)示著下半年國(guó)企改革會(huì)有較大動(dòng)作,需密切關(guān)注。其次,財(cái)政貨幣方面,從“厲行節(jié)約”、“合理調(diào)節(jié)”到“更加注重”,流動(dòng)性松綁漸趨明顯;而“兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施”可以理解為進(jìn)一步加大民生基建投資力度。從這一點(diǎn)看,下半年擴(kuò)大財(cái)政貨幣化供給和加大政府項(xiàng)目投資的預(yù)期可以明確。第三,產(chǎn)業(yè)政策方面,產(chǎn)能過(guò)剩與具體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新均未提及。盡管不能說(shuō)本次會(huì)議沒(méi)有對(duì)這些議題進(jìn)行討論,但通稿沒(méi)有列出說(shuō)明上述任務(wù)或許已經(jīng)不是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重心,也從一個(gè)側(cè)面反映了穩(wěn)增長(zhǎng)的權(quán)重已經(jīng)壓過(guò)了調(diào)結(jié)構(gòu)的權(quán)重。第四,區(qū)域政策方面,具體區(qū)域政策沒(méi)有涉及,但并不意味著兩路和京津冀就此熄火,畢竟兩者也都是本屆決策層上任以來(lái)重點(diǎn)提拔的區(qū)域增長(zhǎng)極。第五,城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)方面,棚改的問(wèn)題第一季度已經(jīng)提了,因此本次會(huì)議也就沒(méi)有過(guò)多涉及,但這不改變下半年棚改投資趨勢(shì)。至于本屆決策層不提房地產(chǎn)調(diào)控,已經(jīng)是一直以來(lái)的趨勢(shì)了。第六,外貿(mào)政策方面,“穩(wěn)外貿(mào)”已經(jīng)成為決策層除基建投資之外的又一大穩(wěn)增長(zhǎng)利器,但這一塊還取決于外部環(huán)境的改善,不確定因素較多。第七,消費(fèi)政策方面,表述基本保持原有基調(diào)。

  就本次會(huì)議對(duì)A股市場(chǎng)的影響而言,首先,由于“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)再次明確,且有“針對(duì)性加力”的跡象,因此,在決策層“兜底”經(jīng)濟(jì)的情況下,下半年A股市場(chǎng)反彈的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”更加厚實(shí);其次,在“穩(wěn)增長(zhǎng)”力挺7.5底線(xiàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革在下半年會(huì)有更多新進(jìn)展,而這也為“結(jié)構(gòu)性分化、深化”的股市反彈提供了更多可以持續(xù)炒作的熱點(diǎn),即從國(guó)企的“混改”,到財(cái)稅、金融、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域。

  【穩(wěn)增長(zhǎng)為調(diào)結(jié)構(gòu)“買(mǎi)時(shí)間”】

  為什么決策層在獲得了“超預(yù)期”增長(zhǎng)的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之后,仍然不敢對(duì)下半年的“穩(wěn)增長(zhǎng)”工作掉以輕心?究其原因,一則,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度在下滑(投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在下降,原因在于中國(guó)的投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式遇到了較強(qiáng)的邊界約束,資本的邊際產(chǎn)出率下降。2013-2014年,季度投資率平均為71.9%,顯示出投資對(duì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì))。二則,被視為上半年“穩(wěn)增長(zhǎng)”支柱的“最終消費(fèi)”,其實(shí)面臨很大的不確定性,首當(dāng)其沖的便是“被動(dòng)的存貨積累”。而一旦市場(chǎng)預(yù)期得不到持續(xù)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的呵護(hù),不排除經(jīng)濟(jì)體會(huì)“再次被迫‘去庫(kù)存’”,這恐怕就是所謂“可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)下行和風(fēng)險(xiǎn)增大的邊際變化”。

  令人欣慰的是,決策層對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。不僅政治局會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“只有經(jīng)濟(jì)‘一定程度的增長(zhǎng)’才能更好解決發(fā)展中的問(wèn)題”,早在此前,在好于預(yù)期的第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之后,決策層就沒(méi)有改變宏觀經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向,而是依然保持了謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)的態(tài)度。例如,國(guó)務(wù)院部署多項(xiàng)舉措,以緩解企業(yè)融資成本過(guò)高的問(wèn)題;財(cái)政與貨幣政策都保持了原有的基調(diào),并且不斷推陳出新,利用創(chuàng)新的政策工具(如PSL等)有針對(duì)性地扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能不會(huì)減退;國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻繁出訪海外,積極推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如高鐵、核電、公路等),通過(guò)推動(dòng)建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊金融機(jī)構(gòu),在幫助發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目融資的同時(shí),向這些國(guó)家輸出中國(guó)的過(guò)剩資本和產(chǎn)能,這對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)和企業(yè)盈利也會(huì)起到不可忽視的作用。

  但需要強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)復(fù)蘇,必須是建立在“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施得以貫徹落實(shí)和持續(xù)發(fā)力的基礎(chǔ)之上的。如果“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施因?yàn)榻?jīng)濟(jì)表現(xiàn)的些微改善而立即中斷,則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的復(fù)蘇也會(huì)提前終止。由于今年上半年經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了“被動(dòng)”的存貨積累,如果最終需求的增長(zhǎng)難以為繼,那么企業(yè)部門(mén)將不得不采取主動(dòng)減存貨的措施來(lái)消化這些存貨。而這會(huì)把實(shí)際GDP(即總需求)增長(zhǎng)率拉到比最終需求增長(zhǎng)率還要低的水平。果真如此,則此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很可能就會(huì)在今年第四季度終止了。

  與此同時(shí),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革措施依然在緊鑼密鼓地進(jìn)行,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)和支持依然在有條不紊地推進(jìn)(如近日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等),這些舉措會(huì)通過(guò)釋放制度紅利和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)助推短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。而當(dāng)前所面臨的短期挑戰(zhàn)主要是轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“青黃不接”問(wèn)題,包括:第一,傳統(tǒng)行業(yè)(如低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高污染、高耗能、重資產(chǎn)、低附加值的重工業(yè)等)已開(kāi)始快速衰落,而新興行業(yè)(包括中高端制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等)的成長(zhǎng)壯大尚需時(shí)日;第二,傳統(tǒng)的“以量取勝”的商業(yè)模式已難以為繼,而建立新的“以質(zhì)取勝”的商業(yè)模式卻不可能一蹴而就;第三,傳統(tǒng)投資領(lǐng)域(如鋼鐵、水泥、船舶、地產(chǎn)等)已經(jīng)飽和甚至出現(xiàn)明顯過(guò)剩,但新的投資領(lǐng)域的投資容量尚有不足或財(cái)務(wù)回報(bào)率有限;第四,傳統(tǒng)部門(mén)吸收就業(yè)的能力急劇下降,但這些部門(mén)釋放出來(lái)的剩余勞動(dòng)力卻不一定具備新興行業(yè)(包括醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè))所需要的技能和知識(shí)等等。為避免上述“青黃不接”的問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)并引發(fā)更大的社會(huì)問(wèn)題,宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要通過(guò)“穩(wěn)增長(zhǎng)”來(lái)為調(diào)結(jié)構(gòu)“買(mǎi)時(shí)間”,通過(guò)經(jīng)濟(jì)增速的有序回落來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速(8%-10%)向中速(5%-6%)的轉(zhuǎn)軌,以盡可能降低“青黃不接”問(wèn)題的沖擊。在渡過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最艱難時(shí)段以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚有十年,甚至二十年的中速增長(zhǎng)階段。不過(guò),“遠(yuǎn)水不解近渴”,當(dāng)務(wù)之急仍然是為調(diào)結(jié)構(gòu)來(lái)“買(mǎi)時(shí)間”,確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。如果這一轉(zhuǎn)型過(guò)程平穩(wěn)順利,中國(guó)股市的可持續(xù)回暖也是可以期待的。反之,如果新興領(lǐng)域的崛起來(lái)不及抵消傳統(tǒng)領(lǐng)域的衰落,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和股市遭遇一場(chǎng)“滑鐵盧”也不是沒(méi)有可能的。

  【決策層強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)“托底”】

  種種跡象表明,決策層為經(jīng)濟(jì)“托底”的態(tài)度正在強(qiáng)化,這為藍(lán)籌股繼續(xù)進(jìn)行估值修復(fù)創(chuàng)造了有利的條件。本次會(huì)議認(rèn)為“上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)”,認(rèn)可當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀態(tài);會(huì)議指出“堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路”,這延續(xù)了去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“托底”基調(diào);同時(shí),會(huì)議強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展必須保持一定速度,不然很多問(wèn)題難以解決”,這等于再次強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要性;此外,會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把改革放在重中之重位置”的同時(shí),將“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在了“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的前面,這預(yù)示著“穩(wěn)增長(zhǎng)”目前最為重要。

  總而言之,今年下半年,或許是決策層以穩(wěn)增長(zhǎng)政策“最后一次”托底經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革大幕已經(jīng)開(kāi)啟,只是還需要一段緩沖期,以免短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不力給長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革目標(biāo)帶來(lái)干擾。

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