【導讀】上網(wǎng)電價下調、煤炭企業(yè)虧損局面難改、政府出面向銀行“求情”放款，國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合下發(fā)通知遏制煤礦超能力生產。

　　央廣網(wǎng)財經北京8月19日消息 據(jù)經濟之聲《央廣財經評論》報道，正在上演“黑金變白菜”劇情的煤炭行業(yè)，這幾天負面新聞特別多。最新消息是，今天凌晨，安徽省淮南市謝家集區(qū)一處煤礦發(fā)生事故，初步估計有20多人失蹤，目前聯(lián)系不上。當?shù)匕脖O(jiān)部門說，這次事故可能和違規(guī)開采有關。

　　違規(guī)開采，原因不外乎是企業(yè)想多產出、多盈利?？裳巯?，產能過剩卻是煤炭行業(yè)最大的煩惱?！昂诮鹱儼撞恕?，是當前煤炭價格有些殘忍但最真實的寫照。

　　與此同時，“限產”“自救”“自?！薄扒笄椤钡仍~語，不斷吸引公眾眼球。作為全國第五大煤炭產區(qū)，在去年虧損的基礎上，河南能源化工集團、鄭州煤炭工業(yè)集團、中國平煤神馬能源化工集團和河南神火集團今年一季度再次虧損。為此河南省政府出面向銀行“求情”，希望省內的八家銀行對三家煤炭企業(yè)不要壓縮貸款規(guī)模，并適度給予貸款利率優(yōu)惠。

　　上周末，上網(wǎng)電價正式下調，平均降幅0.093元，倒逼本已經處于下行趨勢的煤炭業(yè)限產自保、自救。事實上，國家發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局三部門也已經聯(lián)合下發(fā)通知，要求遏制煤礦超能力生產。

　　在煤炭供不應求的時代，煤礦超產是行業(yè)的常態(tài)。而現(xiàn)階段，煤炭銷售不暢、財務費用大增、還貸壓力加大、融資困難、現(xiàn)金流極度趨緊等問題都成為煤炭企業(yè)扭虧的阻礙，煤炭行業(yè)走出困境“道阻且長”。遏制煤炭超能力生產不僅是出于安全需要，更是為扭轉供大于求的市場格局。

　　在廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強看來，現(xiàn)在煤炭行業(yè)虧損比較大，主要的原因在于產能過剩。

　　經濟之聲：從多家媒體的大篇幅報道來看，煤炭行業(yè)幾乎整體陷入四面楚歌的絕境。甚至有媒體說，煤炭行業(yè)遭到銀行“嫌棄”。煤炭行業(yè)現(xiàn)在真實情況如何？

　　林伯強：確實是虧損比較大，去年煤炭行業(yè)的凈利潤就大幅度下滑，跟煤炭價格差不多，接近30%，如果剔除神華的話，下降幅度可能接近60%。今年第一季度，可能又下降了。整體來看，有些人大概70%的煤炭行業(yè)是虧損的，我覺得這個數(shù)字有些夸大，但現(xiàn)實當中應該也差不多。其實它最大的問題就是產能過剩的問題，產能過剩有幾個方面的原因，一個方面是經濟放緩了，電力需求減少。

　　經濟之聲：限產自救是不是脫困的最好辦法？

　　林伯強：應該說限產自救是短期解決現(xiàn)階段這個問題的唯一辦法，但這個事情說起來容易，做起來非常困難，為什么這么說呢？關鍵是我們的產能太豐盛?，F(xiàn)階段這種狀況實際上是一個惡圈，價格越低，挖得越多，目前釋放產能的動力比以前還足，因為這些企業(yè)必須用現(xiàn)金流來還貸款，來發(fā)工資，而且只有生產和銷售相對正常，才能繼續(xù)從銀行貸款，所以說煤炭企業(yè)目前加大力度挖煤的動力其實比以前還足。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則表示，“限產令”肯定不能發(fā)揮相應的作用，目前煤炭企業(yè)的唯一選擇是轉產。

　　經濟之聲：剛才我們聽了廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強的觀點。我也看到有人說，現(xiàn)在煤炭行業(yè)已經完全市場化，行業(yè)管理部門的行政干預很難對市場產生根本影響?！跋蕻a令”究竟能不能發(fā)揮作用？

　　韓曉平：肯定是發(fā)揮不了作用的，因為各個利益主體都不一樣，有的是地方的國有企業(yè)，也有一些中央的企業(yè)，每一家都不愿意自己限產，而且又很難把大家集合在一起來共同限產，因為你要限產，別人可能就增產。在這樣一個環(huán)境下，限產肯定是很難解決問題的。

　　煤炭走到這一步，不是中國的問題，全球都是這個問題。美國在過去的幾年間也減少了2億噸煤，也面臨著失業(yè)，也面臨著轉崗?，F(xiàn)在實際上我們不能在限產上想辦法，更多的是要轉產，對于中國來說，能源結構調整已經到了勢在必行的階段，煤炭就是要少燒了，過去的十年中我們煤炭增加了三倍，而這種局勢不可能延續(xù)下去，所以我們現(xiàn)在唯一的選擇就是要轉產。轉產的話，地方政府要更多的抓好對工人的培訓，讓他們想辦法再找到其他的工作。從政府的角度來說，要增加更多的新的就業(yè)，不能繼續(xù)在煤炭上下工夫了。

　　經濟之聲：從轉產方面來說，除了政府需要做一些事情之外，企業(yè)層面需要做哪些工作？

　　韓曉平：首先，企業(yè)要找到新的發(fā)展增長點。另外，確實有一些企業(yè)面臨的就是死亡，但一些企業(yè)現(xiàn)在要還有一定資金的話，就要趕緊的轉產。對于中國來說，盡管我們還需要煤炭，但增產的可能性已經越來越少了，而且隨著經濟社會的不斷發(fā)展，能效不斷提高，我們整個產業(yè)結構轉型，煤炭的需求量肯定是逐漸減少，會有一些企業(yè)面臨著不能夠積極生存下去的困境。

　　編輯部觀點：煤炭供大于求趨勢難改 加強生產效率降低產能成本是關鍵

　　節(jié)目編輯慧娟：現(xiàn)在的煤炭企業(yè)可以說是陷入泥沼之中，供大于求的市場現(xiàn)狀使煤炭企業(yè)的煤炭價格大幅下滑。中國煤炭工業(yè)協(xié)會明確將今年的煤炭產量壓減10%以上，維護市場供需平衡。不過，政府出面對維護產能平衡真的有效果么？我想起一句歌詞“童話里都是騙人的”，用在這里未必沒有道理。從長期看，在煤炭消費增速放緩、產能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，全國煤炭市場供大于求、結構性過剩的趨勢還是難以改變的。另一方面，企業(yè)都是逐利的。煤炭已經完全市場化，在很多企業(yè)眼里，一旦減少產量，很可能丟掉市場。在保市場與減產量面前，生產企業(yè)、貿易商更多采取“以量補價”、降價促銷的方式，但這又加劇市場過剩。

　　所以，加強引導的同時，尊重供需平衡的市場規(guī)律，充分依賴市場化來調整產能的發(fā)展策略，加強企業(yè)生產效率降低產能成本，相信會有更多更好的辦法讓煤炭企業(yè)走出困境。