張慶來

　　日前，國家環(huán)保部公布2014全國829個(gè)國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。江蘇省沛縣大屯等11個(gè)鎮(zhèn)登榜，加上之前通過考核的4個(gè)鎮(zhèn)，全縣15個(gè)鎮(zhèn)全部進(jìn)入國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。任莊村、草廟村等5個(gè)村莊榮獲國家級生態(tài)村命名。

　　整潔干凈的鄉(xiāng)村，綠意盎然的湖泊濕地，清澈見底的河流……沛縣城鄉(xiāng)環(huán)境巨變背后是以“綠色思維”構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和框架。

　　“一元+億元”引發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)轉(zhuǎn)變

　　農(nóng)村環(huán)境、生活垃圾的治理，是擺在沛縣面前的重大難題。解決農(nóng)村環(huán)境的“頑疾”，補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保的“短板”，是沛縣生態(tài)宜居的第一步。

　　2011年底沛縣出臺了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系的實(shí)施方案》等解決鎮(zhèn)村垃圾和污水處理的文件，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供了政策制度保障。

　　沛縣城管局副局長劉敬幟介紹，處置垃圾的經(jīng)費(fèi)來源，采取“三個(gè)一”的辦法，即“縣里補(bǔ)一部分，鎮(zhèn)里拿一部分，各村繳一部分”。劉敬幟說，村民交納的垃圾處理費(fèi)，每人每月1元錢，這樣做，更深層次的用意，是喚起愛護(hù)家園的意識，并對保潔發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　沛縣農(nóng)村設(shè)置了保潔員崗位。按照不低于當(dāng)?shù)鼐用袢丝谇Х种坏谋壤瑑?yōu)先錄用低保戶和困難戶，總計(jì)2286名專職保潔員上崗。

　　讓自己的家園變得干凈美麗，老百姓都大力支持。張莊鎮(zhèn)黨委書記仝玉彪介紹：“老百姓用實(shí)際行動(dòng)表明了他們的態(tài)度，全鎮(zhèn)全年82萬元保潔費(fèi)，5天就收齊了。”

　　兩年多來，該縣先后投入近億元資金實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境整治，其中全縣各鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)固定資產(chǎn)投入達(dá)5513萬元，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3127萬元，縣財(cái)政每年籌措500萬元專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)。今年以來，沛縣累計(jì)取締違法小作坊、小企業(yè)89家，消除了在農(nóng)村里的污染源。在全縣15個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了污水處理廠，全縣污水處理能力12.15萬噸/天，達(dá)到了鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。

　　“一元+億元”的模式有效地保持了全縣15個(gè)鎮(zhèn)整潔有序的村容村貌。

　　走進(jìn)沛縣安莊漁村，能夠感受到的是休閑安逸、整潔有序的農(nóng)家生活。道路、河流、坑塘、房前屋后“前后幾輩人”留下的垃圾被一簇簇綠植取代，小農(nóng)莊變成了名副其實(shí)的“別墅區(qū)”。

　　該村黨支部書記武發(fā)旗介紹，目前全村6名保潔人員，每天清掃道路，轉(zhuǎn)運(yùn)住戶的垃圾到村頭中轉(zhuǎn)站，再由中轉(zhuǎn)車輛轉(zhuǎn)出村子進(jìn)行集中處理。

　　58歲的保潔員張鳳枝告訴筆者，以前路邊、河溝的垃圾特別多，現(xiàn)在外面幾乎沒有垃圾，大家都不亂丟垃圾了。她每天的主要工作就是清理收運(yùn)住戶門前的分類垃圾桶，“雖然辛苦，但每月有800多元的工資，住的干凈自己也舒心?！睆堷P枝笑著說。

　　安莊村是沛縣農(nóng)村環(huán)境整治的一個(gè)縮影。沛縣全面推行農(nóng)村生活垃圾上門收集，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)對接，目前已建成了覆蓋全部自然村的“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)體系。

　　在沛縣張樓村，環(huán)境整治還有個(gè)“意外收獲”。投資500多萬元的沛龍沼氣項(xiàng)目就是奔著垃圾而來，每天可以“吃掉”30噸垃圾，90噸人的糞便，可以將沼渣加工成有機(jī)肥，沼液制成生物殺蟲劑，副產(chǎn)品“沼氣”則供村民免費(fèi)使用。

　　一棚葡萄架起鄉(xiāng)村生態(tài)小康

　　張寨鎮(zhèn)陳油坊村，是遠(yuǎn)近聞名的“葡萄專業(yè)村”，也是沛縣著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范。

　　依托葡萄種植傳統(tǒng)，該村明確了葡萄種植產(chǎn)業(yè)化的“綠色發(fā)展”思路。短短幾年，種植面積由最初的20余畝發(fā)展到如今擁有2500畝葡萄種植核心區(qū)的萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園。

　　“以往種糧食，一年忙下來，每畝收入也就1000多元。現(xiàn)在依托合作社搞高效農(nóng)業(yè)，每畝大棚葡萄收入最少也有12000元。”該村村支書孟凱給筆者算了一筆賬。去年該村集體收入46萬元，550戶農(nóng)民人均純收入達(dá)到了16700元。2013年，陳油坊村被國家環(huán)保部命名為國家級生態(tài)村，被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)村。

　　“生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，搞新農(nóng)村才有底氣?！睆堈?zhèn)黨委副書記王全林說。新農(nóng)村建設(shè)成了“腰包鼓起來”的陳油坊村百姓迫切的“剛性”需要。

　　如今的陳油坊村一眼是望不到頭的葡萄架、觀光園、采摘園。寬闊潔凈的水泥路、布局整齊青瓦粉墻、古樸典雅的農(nóng)家小院，門前花壇，院后果樹。每到晚上，葡萄架下翩翩起舞也成了鄉(xiāng)村一景。

　　以生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)的“綠色思維”在沛縣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)“復(fù)制”——依靠食用菌產(chǎn)業(yè)的任莊村；發(fā)展大棚蔬菜種植的草廟村；產(chǎn)業(yè)化種植黑木耳的胡樓村……目前，全縣80%行政村建成了市級以上的生態(tài)村，沛縣的小康村注入了“生態(tài)基因”。

　　“水生態(tài)”引得城鄉(xiāng)碧波環(huán)繞

　　沛縣，因西漢開國皇帝劉邦而聞名的毓秀寶地。煤炭工業(yè)的粗放發(fā)展、采煤塌陷地不斷擴(kuò)大，也讓這座歷史文化名城，背負(fù)著生態(tài)環(huán)境修復(fù)的沉重包袱。

　　圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，沛縣突出“清、凈、綠”三個(gè)重點(diǎn)，著力清潔水源、凈化環(huán)境、構(gòu)建綠網(wǎng)，打造“宜居宜業(yè)宜游”的美麗家園。

　　生態(tài)修復(fù)，是生態(tài)建設(shè)的重中之重。面對全縣7.96萬畝采煤塌陷地這一生態(tài)“牛皮癬”，“綠色思維”仍是治理的主導(dǎo)理念，“生態(tài)修復(fù)”是最佳路徑。

　　沛縣安國鎮(zhèn)有該縣最大的采煤塌陷地，放眼望去，是看不到頭的野草荒灘，曾經(jīng)大片的地塊常年被無奈地廢棄。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，沛縣通過土方整治、水系梳理、圍堰截流和栽植水生植物等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。日前規(guī)劃面積10平方公里的一期工程已接近尾聲。2012年5月，安國濕地被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級濕地，幾十年的“生態(tài)傷疤”變成了美不勝收的濕地公園，成為該縣最大的民生生態(tài)工程。

　　城市“有水則靈”，在做足城鄉(xiāng)整潔綠化的“細(xì)”功夫的同時(shí)，沛縣大手筆打造城鄉(xiāng)生態(tài)水體。重點(diǎn)打造沿微山湖百里生態(tài)旅游走廊、沿大沙河百里綠色農(nóng)業(yè)走廊“一城兩廊”生態(tài)體系建設(shè)，把濕地“嵌”入城鄉(xiāng)，讓城鄉(xiāng)“繞”上綠水。

　　該縣投資5億元打造“水生態(tài)”工程，通過引湖入城，以微山湖的清潔之水暢通城鄉(xiāng)“水脈”，構(gòu)建了“水繞城轉(zhuǎn)、城在水中”的水韻景觀生態(tài)體系。充分利用東倚微山湖400平方公里的湖面，在長達(dá)62公里的湖岸線上建設(shè)了微山湖千島濕地保護(hù)區(qū)，將生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)教育的功能有機(jī)融合，讓生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益變成現(xiàn)實(shí)。