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水貨入關(guān)“黑幕”:水客和海關(guān)人員“暗地私通”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-13 15:01:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
9月3日,深圳羅湖口岸,上百人提著拖箱,密集地蹲坐在地上,而從香港到深圳的出境口,不斷有人拖著行李箱出來(lái),里面是奶粉、香煙、藥品,不等他們開(kāi)口,就會(huì)有人一擁而上,搶著問(wèn)“賣不賣”。
帶走私貨物入境者,業(yè)內(nèi)稱為“水客”,他們以螞蟻搬家的方式,將走私商品帶入境內(nèi)轉(zhuǎn)賣。而大規(guī)模的走私活動(dòng),則隱藏在進(jìn)口貨物的車流中。
“貨運(yùn)量小,則通過(guò)水客買關(guān)走私,量大則需報(bào)關(guān),但只報(bào)一部分,每次花錢打點(diǎn)一兩個(gè)海關(guān)人員,趁他們值班時(shí)開(kāi)車順利過(guò)關(guān)?!鄙钲谝晃粚O姓商人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,今年風(fēng)聲緊,大的走私集團(tuán)不敢直接從香港進(jìn)深圳,而是繞道越南,走廣西入境。
隨著反腐大棒揮來(lái),日前,深圳皇崗海關(guān)爆出腐敗窩案,自今年3月后,陸續(xù)有5名科級(jí)干部因涉嫌放縱走私罪被逮捕,最近又有3名科級(jí)干部因同樣罪名被拘留。而在這猖獗的走私背后,是一條海關(guān)工作人員與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益鏈條。
不僅如此,深圳多家報(bào)關(guān)行內(nèi)部人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露,即便在進(jìn)出口貨物正常查驗(yàn)中,也蘊(yùn)藏著腐敗行為。
走私通道
深圳皇崗口岸,是24小時(shí)通關(guān)口,也是普通貨物出入境的重要關(guān)口。記者向深圳市檢察機(jī)關(guān)證實(shí),此次案發(fā)的8名科級(jí)干部全部來(lái)自皇崗口岸查驗(yàn)科,均是負(fù)責(zé)貨物進(jìn)口。
“如果貨運(yùn)量大,用車運(yùn)入境,則必須走報(bào)關(guān)程序,否則必死無(wú)疑,要想走私,就靠在數(shù)量上少報(bào),而要成功必須買通海關(guān)人員,業(yè)內(nèi)俗稱買關(guān)?!蔽挥诨蕧徔诎兜囊患覉?bào)關(guān)行老板戴曉松(化名)告訴記者,案發(fā)后,目前再?gòu)幕蕧徔诎蹲咚揭巡豢赡埽枰韺に贰?
一位皇崗海關(guān)人員告訴記者,上個(gè)月皇崗口岸被調(diào)離了兩百多人輪崗。而現(xiàn)場(chǎng)一位辦理報(bào)關(guān)的小伙子說(shuō),從上個(gè)月起,確實(shí)感覺(jué)到目前查驗(yàn)較以往嚴(yán)格,對(duì)價(jià)格報(bào)價(jià)過(guò)低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)次數(shù)較多。
記者從深圳檢察機(jī)關(guān)獲得的信息是,深圳皇崗海關(guān)這一窩案源于2012年6月的一宗涉案價(jià)值700萬(wàn)的珠寶走私案,以偽報(bào)品名、數(shù)量等方式向海關(guān)申報(bào)復(fù)運(yùn)進(jìn)口。
據(jù)深圳檢察院偵查發(fā)現(xiàn),在海關(guān)內(nèi)部,甚至還有專門的人員與物流公司人員對(duì)接,收取好處費(fèi)。一旦海關(guān)的對(duì)接人員因工作關(guān)系調(diào)走,馬上就有繼任者來(lái)繼續(xù)收取好處費(fèi)。好處費(fèi)的分配則嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高低,以及是否值班等綜合因素。
實(shí)際上,走私的途徑遠(yuǎn)不止于此,其中,水客們的走私最為常見(jiàn)。
按照警方解釋,水客指受走私團(tuán)伙雇用,以賺取“帶工費(fèi)”為目的,頻繁往來(lái)于粵港澳,攜帶水貨產(chǎn)品,將整車整船的境外產(chǎn)品,零散帶到深圳的人。
“早幾年海關(guān)查得松,走私賺得多,現(xiàn)在利潤(rùn)微薄,水客也少了很多?!痹诹_湖口岸等待收貨的一位黃姓商人告訴記者,他過(guò)去走私龍蝦,一天可以賺幾千元,但現(xiàn)在只能做奶粉、香煙、藥品之類,一天下來(lái),僅賺幾百元。
上述黃姓商人告訴記者,圈內(nèi)以潮汕人為主,關(guān)系網(wǎng)廣,通常由走私集團(tuán)以集裝箱在香港下架,再請(qǐng)水客分散帶到深圳,他們從水客手上收購(gòu),再向東莞、深圳等地港貨實(shí)體店和網(wǎng)店供貨。
深圳一位海關(guān)人員表示,水客和旅客難以甄別,海關(guān)也不好抓,所以也打不掉。但黃姓商人說(shuō),一般一個(gè)水客每天過(guò)境兩三次,實(shí)際上,海關(guān)人員對(duì)這些人都很眼熟,以前都是睜一只眼閉一只眼。
據(jù)記者了解,很正規(guī)的免檢企業(yè)一般不會(huì)走私,一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī),取消免檢資格后,進(jìn)出口貨物需要排隊(duì)檢驗(yàn),拖的時(shí)間長(zhǎng),公司得不償失。但深圳一家進(jìn)出口貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人張建文(代名)稱,不排除會(huì)有內(nèi)部人員私下勾結(jié)走私團(tuán)伙,將貨物摻雜在大企業(yè)的貨車中,蒙混過(guò)關(guān)。
尋租機(jī)會(huì)
深圳是中國(guó)進(jìn)出口總額最大的城市。2013年,全國(guó)進(jìn)出口總額首破4萬(wàn)億美元;其中,廣東省超過(guò)1萬(wàn)億美元,而深圳達(dá)到5373億美元,占據(jù)廣東省進(jìn)出口總額半壁江山。
“進(jìn)出口貨物多,意味著尋租機(jī)會(huì)也多?!鄙钲诟L锉6悈^(qū)一家物流公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹先生告訴記者,即使是正常的發(fā)貨也需要與海關(guān)搞關(guān)系,因?yàn)樽吡鞒绦枰獣r(shí)間,如果企業(yè)等不起,就希望出點(diǎn)好處費(fèi),讓海關(guān)加快速度。
一位與海關(guān)官員有親密接觸的人士向記者透露,某些海關(guān)人員工資卡上經(jīng)常有不明來(lái)路的資金打入,“他們領(lǐng)導(dǎo)會(huì)告訴大家,去看下工資卡,但沒(méi)人會(huì)問(wèn)錢從哪里來(lái)?!?
“貨物有一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題,海關(guān)人員都要挑刺,輕則放慢通關(guān)時(shí)間,重則貨物扣倉(cāng)移交緝私局調(diào)查?!鄙钲趫?bào)關(guān)員王鵬(化名)告訴記者,通關(guān)一般是抽查,除AA類企業(yè)外,正常企業(yè)抽查率在5%左右。
每當(dāng)貨物通關(guān)不順時(shí),王鵬只能向老板匯報(bào),然后老板出面去“解決”問(wèn)題?!皥?bào)關(guān)單難免會(huì)出點(diǎn)小錯(cuò)誤,如果通了關(guān)系,就會(huì)小事化了。”曹經(jīng)理說(shuō)。
而貿(mào)易商不會(huì)直接行賄海關(guān)查驗(yàn)人員,而是通過(guò)報(bào)關(guān)公司實(shí)現(xiàn)利益輸送。“一般是貿(mào)易公司先跟我們談好價(jià)錢,如果不是很嚴(yán)重的問(wèn)題,就由我們報(bào)關(guān)行去擺平?!蓖貔i說(shuō)。
去年被查處的寧波北侖海關(guān)查驗(yàn)人員中就發(fā)現(xiàn),每個(gè)海關(guān)查驗(yàn)人員背后都有幾家報(bào)關(guān)公司,類似于合作伙伴,大概每通過(guò)一批貨物會(huì)收取5000至10000元。報(bào)關(guān)行平常主要與通關(guān)審單、查驗(yàn)部門打交道,在王鵬看來(lái),逃稅、走私更是給了海關(guān)人員大量尋租的機(jī)會(huì)。
深圳的報(bào)關(guān)行多如牛毛,但王鵬告訴記者,一般海關(guān)喜歡找大報(bào)關(guān)行合作,如果哪個(gè)報(bào)關(guān)行通關(guān)量大,又沒(méi)有交保護(hù)費(fèi),海關(guān)會(huì)經(jīng)常查驗(yàn)這家的貨。而王鵬的公司一天大約有50輛車過(guò)關(guān),業(yè)務(wù)量較大,所以與海關(guān)“合作”也多。
“企業(yè)主要是為了避稅走私,因?yàn)槊總€(gè)產(chǎn)品的增值稅率不同,有的貨物通過(guò)瞞報(bào)蒙混進(jìn)來(lái),查到就算倒霉,沒(méi)查到大家都賺了。”浙江省一位海關(guān)人員告訴記者。
利益網(wǎng)如何破?
實(shí)際上,沿海地區(qū)走私歷史由來(lái)已久,尤其是廣東、福建沿海十分盛行,但由于海關(guān)內(nèi)部腐敗網(wǎng)縝密,真正被破獲的大案屈指可數(shù)。
1988年,深圳海關(guān)曾爆出震驚全國(guó)的胡少坤受賄案,與香港走私分子勾結(jié),為其假報(bào)關(guān)單進(jìn)行假核銷,總價(jià)值超過(guò)2000萬(wàn)元。2011年,深圳破獲一起16.9萬(wàn)噸的“紅油”走私案,偷逃稅款高達(dá)3.3億元,暴露出的正是海關(guān)工作人員與腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)的利益鏈條。
去年5月,中央出臺(tái)了反腐“八項(xiàng)規(guī)定”,但受訪的幾名報(bào)關(guān)行人員均告訴記者,目前他們依然要花錢來(lái)維系海關(guān)關(guān)系網(wǎng)。
據(jù)王鵬透露,公司依然要請(qǐng)官員吃飯,只是不能明目張膽,“不選大飯店,不開(kāi)公務(wù)車,一般都是下班后等海關(guān)人員換好衣服,在外面叫車?!?
“前幾年確實(shí)很松,晚上檢驗(yàn)貨物,一個(gè)人帶著兩個(gè)武警,直接拿著手電筒照一下?!闭憬∫晃缓jP(guān)人員告訴記者,現(xiàn)在集裝箱都裝有監(jiān)控?cái)z像頭,后臺(tái)有人監(jiān)控,一般不敢隨意尋租。
上述浙江海關(guān)人員坦言,深圳毗鄰香港,且進(jìn)出口規(guī)模大,渾水摸魚(yú)的機(jī)會(huì)多,走私有地緣優(yōu)勢(shì),口岸環(huán)境復(fù)雜,貨物進(jìn)出多,查驗(yàn)也只能抽查,海關(guān)放行走私,在客觀上也具備有利條件。
皇崗口岸近期8名科級(jí)干部被抓事件對(duì)外公開(kāi)后,深圳又傳出消息,300多人全部停職待調(diào)查。對(duì)此,深圳海關(guān)否認(rèn)了傳聞,通報(bào)稱,自8月份起全海關(guān)輪崗,涉及370余名干部,交流人數(shù)約占該關(guān)干部總?cè)藬?shù)的5%。這是本年度的第二次輪崗,第一次是今年5月,涉及干部470多人。
“現(xiàn)在海關(guān)人員都不敢接我們電話,我們也不敢頂風(fēng)作案,等過(guò)了這個(gè)風(fēng)頭再說(shuō)?!睆埥ㄎ膶?duì)記者說(shuō)。記者以走私貨物為名咨詢深圳一家物流公司的楊經(jīng)理時(shí),他回復(fù)稱,近期風(fēng)聲過(guò)緊,政府動(dòng)真格抓人,誰(shuí)都不敢在風(fēng)口浪尖上胡來(lái),暫時(shí)不敢接走私業(yè)務(wù)。
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