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應(yīng)加大保護(hù)投資者“權(quán)重”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-22 06:32:19 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
作為資本市場(chǎng)最大參與主體同時(shí)又是最弱勢(shì)群體的中小投資者,是證券市場(chǎng)繁榮與否的基石,只有中小投資者權(quán)益得到有效保護(hù),公平、公正、公開得以真正落實(shí),才能促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。成熟的證券市場(chǎng)都把保護(hù)投資者的合法權(quán)益放在頭等重要的位置,因此,應(yīng)加大保護(hù)投資者“權(quán)重”。
盡管現(xiàn)行證券法也是以保護(hù)投資者的合法權(quán)益為立法宗旨,但實(shí)際上在保護(hù)投資者權(quán)益方面,特別是對(duì)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)的法律制度并不完善,對(duì)損害投資者權(quán)益的行為發(fā)生后民事賠償機(jī)制等方面還有欠缺,比如受光大事件挫傷的投資者就不能依法得到補(bǔ)償。筆者認(rèn)為投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益保護(hù)應(yīng)在以下兩個(gè)方面得到強(qiáng)化:
首先,完善和落實(shí)證券違法民事賠償制度?,F(xiàn)行證券法雖然初步確立了證券民事責(zé)任的框架,但對(duì)于造假上市、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等市場(chǎng)違規(guī)行為沒有規(guī)定相應(yīng)的民事責(zé)任。主要表現(xiàn)為:缺乏關(guān)于造假上市、內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)等證券違法行為承擔(dān)民事責(zé)任的細(xì)則;對(duì)虛假陳述民事責(zé)任的有關(guān)責(zé)任主體、責(zé)任份額、歸責(zé)原則等規(guī)定缺乏可操作性。因此,應(yīng)明確規(guī)定對(duì)投資者造成損害的民事賠償制度細(xì)則,對(duì)造假上市、內(nèi)幕交易、操縱證券市場(chǎng)和欺詐客戶的行為給投資者造成損失的,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
其次,加強(qiáng)信息披露透明度,凈化市場(chǎng)環(huán)境。上市公司的信息披露對(duì)證券市場(chǎng)影響很大,尤其是對(duì)投資者的判斷有直接的影響。因此,對(duì)上市公司信息披露規(guī)范一定要有法可依?,F(xiàn)行市場(chǎng)信息披露亂象橫生,一家上市公司有重大重組或高送轉(zhuǎn)等,往往信息都提前走漏,股價(jià)早已一飛沖天。目前國內(nèi)市場(chǎng)信息披露制度不規(guī)范,應(yīng)在規(guī)范方面設(shè)立相應(yīng)條款。對(duì)發(fā)行人、上市公司因虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,走漏消息致使投資者在證券交易中遭受損失的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。只有加大保護(hù)投資者“權(quán)重”,才能使我國資本市場(chǎng)更加完善。
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