26日媒體報(bào)道：因?yàn)樵谌螘r(shí)鐵腕治污，大搞環(huán)境整治，在農(nóng)村和城市推進(jìn)“全民掃垃圾”和“全民洗城”，河北省邢臺(tái)市原書(shū)記王愛(ài)民曾被稱(chēng)為“治污書(shū)記”。然而，王愛(ài)民落馬后，“全民洗城”戛然而止，治污運(yùn)動(dòng)就此結(jié)束，曾被關(guān)停的污染企業(yè)又開(kāi)始生產(chǎn)。

　　數(shù)月之前還是“重大決策”，干部落馬后立即偃旗息鼓，這不禁讓人沉思：應(yīng)該如何看待落馬干部的任內(nèi)決策，重大決策又該如何產(chǎn)生才能避免“干部落馬決策下馬”？

　　落馬干部的任內(nèi)決策應(yīng)該一分為二看，好的繼續(xù)落實(shí)，壞的立即改正?？陀^辯證對(duì)待落馬干部的任內(nèi)決策，才是實(shí)事求是的態(tài)度。但實(shí)際上，一些干部落馬后，曾有的決策不管好壞，常常都被終結(jié)，造成很大的損失和浪費(fèi)。這其中，很大一部分原因，是重大決策的個(gè)人化色彩有余而法治化程度不足，或者說(shuō)人治有余而法治不足。由于沒(méi)有法治的護(hù)航，決策一方面容易個(gè)人化、情緒化、隨意化，也就是所謂的拍腦袋決策，另一方面也不容易建立起政策權(quán)威和制度剛性，也就是所謂的一任領(lǐng)導(dǎo)一任藍(lán)圖。如果決策的全過(guò)程都能脫離人治而實(shí)現(xiàn)法治，那么，即便出現(xiàn)干部落馬的情況，其任內(nèi)決策的結(jié)局也大不一樣。下轉(zhuǎn)5版

　　上接1版 拿“治污書(shū)記”來(lái)說(shuō)，推進(jìn)鐵腕治污肯定是得民心的，如果決策時(shí)能夠脫離人治實(shí)現(xiàn)法治，聽(tīng)聽(tīng)百姓意見(jiàn)，征求專(zhuān)家看法，搞一下合法性審查，那么“全民掃垃圾”“全民洗城”這種運(yùn)動(dòng)式治污就不可能出現(xiàn)，代之而行的就可能是一個(gè)更加科學(xué)、合理的治污策略。而假如治污的戰(zhàn)略和措施是一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共同做出的，那么，即便一兩個(gè)干部因?yàn)榉N種原因落馬離任，決策還是能夠照常執(zhí)行，不會(huì)出現(xiàn)“干部落馬決策下馬”的情況。

　　遺憾的是，一些干部在推進(jìn)決策時(shí)，往往沒(méi)有這種意識(shí)。在他們看來(lái)，當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，那就應(yīng)該一言九鼎，把征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等視為羈絆和累贅，把一個(gè)人說(shuō)了算視為“有魄力”“有面子”。殊不知，在決策中履行征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序，是對(duì)個(gè)人的約束，也是對(duì)個(gè)人、對(duì)決策的有力呵護(hù)。

　　不久前，全國(guó)政協(xié)常委賴(lài)明寫(xiě)了一篇《官員說(shuō)話不宜稱(chēng)“我的”》的文章，認(rèn)為一些干部說(shuō)話動(dòng)輒“我的人口”多少、“我的GDP”多少、“我的財(cái)政收入”多少，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的個(gè)人膨脹和居功意識(shí)。由此想到，在決策中，干部同樣要多些集體意識(shí)，少些“我的”意識(shí)。一旦“我的”這種意識(shí)多了，干部的個(gè)人主義就會(huì)強(qiáng)化，集體領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)就會(huì)淡化，本來(lái)應(yīng)該是大家共同做出來(lái)的決策就容易變成個(gè)人的拍腦袋決策，因而也容易成為短命的決策。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，其用意，也正在于此。