過(guò)去的十年間，我國(guó)小麥累計(jì)增產(chǎn)705億斤，增長(zhǎng)40.7%，占糧食增產(chǎn)總量的兩成。但最近3年，產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，小麥進(jìn)口量也在增加，特別是優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥。由于國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)小麥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在減弱。

　　以2013年為例，美國(guó)小麥到岸稅后價(jià)與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價(jià)的價(jià)差，由之前的每噸52元增至當(dāng)年的409元。優(yōu)質(zhì)專用小麥進(jìn)口量的增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)麥?zhǔn)性斐梢欢ㄓ绊懀瑢?duì)沿海用糧企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)小麥的需求產(chǎn)生沖擊，也對(duì)國(guó)產(chǎn)小麥相關(guān)品種產(chǎn)生沖擊。針對(duì)此，今后在關(guān)注小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí)，還要關(guān)注小麥品種結(jié)構(gòu)和加工質(zhì)量，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。

　　優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)侵钙焚|(zhì)優(yōu)良具有專門(mén)加工用途的小麥。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)小麥分為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥兩類。多年來(lái)，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)培育的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種很多，但相對(duì)需求相比，推廣種植形成規(guī)模的品種仍然不足；優(yōu)質(zhì)弱筋小麥在我國(guó)只有豫皖蘇三省沿淮以南和鄂北局部地區(qū)適宜規(guī)模種植，面積和產(chǎn)量不足全國(guó)小麥的10%，其產(chǎn)需矛盾突出，進(jìn)口依賴性強(qiáng)。

　　評(píng)價(jià)小麥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，不僅要看單產(chǎn)水平、總產(chǎn)數(shù)量，還要關(guān)注品質(zhì)，即面筋指數(shù)、沉淀指數(shù)、穩(wěn)定時(shí)間、粉質(zhì)特性、拉伸特性等相關(guān)加工數(shù)據(jù)。也不是僅看優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積，還要看優(yōu)質(zhì)專用小麥的商品性如何。

　　不少面粉企業(yè)和面包企業(yè)反映，進(jìn)口小麥的品質(zhì)比較穩(wěn)定，國(guó)產(chǎn)小麥的品質(zhì)差異大。一是品質(zhì)不全面，部分單項(xiàng)指標(biāo)很高，綜合指標(biāo)有“短腿”。二是同一個(gè)品種品質(zhì)也不穩(wěn)定。有的批次面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間達(dá)12分鐘，有的批次只有幾分鐘。為了生產(chǎn)質(zhì)量好的專用粉，不少企業(yè)采用幾種國(guó)產(chǎn)麥混合搭配的辦法，以求品質(zhì)互補(bǔ)，或把國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥與進(jìn)口小麥混合后才進(jìn)行加工。

　　目前國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，還不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的新變化，特別是優(yōu)質(zhì)專用小麥供應(yīng)不足、進(jìn)口依賴強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)專用小麥與普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)差為每噸200元，按理說(shuō)，農(nóng)民種植積極性會(huì)比較高，但由于受地域條件、品質(zhì)特性、市場(chǎng)流通等因素影響，不少種植戶無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，只能把優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥等同于普通小麥來(lái)賣(mài)。

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部推出了《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，我國(guó)小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，小麥進(jìn)口量一度明顯下降。經(jīng)過(guò)持續(xù)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)，我國(guó)小麥加工品質(zhì)將進(jìn)一步適合國(guó)內(nèi)專用消費(fèi)需求。

　　但品質(zhì)提高確實(shí)也需要一個(gè)過(guò)程，且受氣候條件以及一家一戶分散種植模式等因素影響，國(guó)產(chǎn)專用小麥的品質(zhì)穩(wěn)定性、一致性等存在一定欠缺，對(duì)國(guó)外高檔強(qiáng)筋、弱筋小麥存在一定需求。

　　從多年來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)世界糧食供應(yīng)緊張時(shí)，各國(guó)都會(huì)采取最嚴(yán)厲的措施限制出口，首先保證本國(guó)供應(yīng)。2007年全球發(fā)生糧荒，作為主要小麥出口國(guó)之一的俄羅斯從當(dāng)年11月起，2次調(diào)高小麥出口關(guān)稅，從零關(guān)稅升至40％。這說(shuō)明全球小麥可利用資源的有限性和不穩(wěn)定性。因此，立足國(guó)內(nèi)，把優(yōu)質(zhì)專用小麥的供給牢牢握在自己手中，也是糧食安全的應(yīng)有之意。

　　要提高國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)，建議抓好以下環(huán)節(jié)：選育推廣適應(yīng)本地條件的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用小麥品種，并做到統(tǒng)一品種不混雜，方便加工企業(yè)收購(gòu)；配套相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，實(shí)施良種良法，提高種植效益，帶動(dòng)農(nóng)民種植意愿；實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、種糧大戶等新型主體連片種植優(yōu)質(zhì)小麥；要鼓勵(lì)用麥企業(yè)與產(chǎn)地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則依約收購(gòu)優(yōu)質(zhì)小麥。這樣，既利于企業(yè)擺脫優(yōu)質(zhì)原料不足的困境，又推動(dòng)了小麥品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。