本報(bào)記者 施維 通訊員 劉大偉

　　“昔日吃水貴如油，今日家家水常流。天干半年有水吃，脫貧致富有奔頭?！痹诤笔∈呤朽y西縣古城埡公路旁一塊普通的石碑上鐫刻著這四句話。此碑是鄖西縣原茅坪鄉(xiāng)8000多名老百姓為感激煙草局為他們修建的“國(guó)煙水窖”所立。

　　十堰，這片湖北和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，自1992年始，就留下了國(guó)煙人密密麻麻的足跡。22年來(lái)，在這片美麗卻又貧瘠的土地上，國(guó)家煙草專賣(mài)局開(kāi)展了以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)環(huán)境改善、科技教育為重點(diǎn)的“國(guó)煙扶貧工程”，不僅有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困面貌，更是在“造血”理念的支持下，探索出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路子。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本的扶貧

　　地處秦巴山余脈的十堰市山多人稀、溝壑縱橫，所轄五縣一市均為國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)縣（市），是典型的集中連片貧困地區(qū)。

　　運(yùn)輸基本靠挑、交通基本靠走、種地基本靠天，惡劣的自然環(huán)境將山里山外阻隔成了兩個(gè)世界。

　　1992年，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，國(guó)家煙草專賣(mài)局走進(jìn)十堰，先后與鄖縣、鄖西、竹溪三縣結(jié)下對(duì)口關(guān)系，在政策、資金、物資等諸多方面，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨罕娺M(jìn)行幫扶。2013年，又將自然條件最惡劣、經(jīng)濟(jì)最貧困的竹山縣定為對(duì)口幫扶對(duì)象。

　　一筆筆扶貧資金源源不斷進(jìn)村入戶，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目落地生根造福群眾。22年來(lái)，累計(jì)投入扶貧資金5億多元，派遣掛職扶貧干部27人，目前已解決了十堰山區(qū)10萬(wàn)人吃水難、38萬(wàn)人行路難、40萬(wàn)人看病難、2萬(wàn)余名學(xué)生上學(xué)難等問(wèn)題。

　　隨著煙草扶貧工作不斷推進(jìn)，國(guó)煙人扶貧的思路也在不斷地深化：老少邊窮地區(qū)的貧困問(wèn)題，最終還是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。

　　2013年，結(jié)合十堰對(duì)口扶貧工作實(shí)際，國(guó)家煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)凌成興提出，產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本最長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧，要做到“一個(gè)依托、三個(gè)帶動(dòng)”，即以煙草產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和教育醫(yī)療等公共事業(yè)建設(shè)。

　　在國(guó)煙人看來(lái)，如果說(shuō)飲水、交通、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基本服務(wù)的完善是“輸血”工程，那么實(shí)施煙草產(chǎn)業(yè)扶貧就是“造血”工程。一個(gè)落后山區(qū)，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，就不可能從根本上脫離貧困。

　　從最初重點(diǎn)解決群眾需求最為迫切的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施入手，發(fā)展到現(xiàn)在的設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧兩手并重，扶貧工作思路愈發(fā)清晰。

　　發(fā)展煙葉幫助農(nóng)民脫貧

　　10月25日，在十堰市竹山縣擂鼓鎮(zhèn)煙葉工作站，記者遇到了正在這里賣(mài)煙的煙農(nóng)龔國(guó)宏：“我今年一共種了50畝地，一畝地刨去成本，能賺1500元，50畝差不多七八萬(wàn)塊錢(qián)。生活還是蠻好的?！?/p>

　　龔國(guó)宏告訴記者，以前他在外打工，收入也不錯(cuò)，但是離家太遠(yuǎn)，總不是長(zhǎng)久之計(jì)?；丶曳N植煙葉，收入能保證，關(guān)鍵是能陪著老人孩子，心里覺(jué)得踏實(shí)。

　　與苗木、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物相比，種煙見(jiàn)效快、收益高、有市場(chǎng)、有稅收，而且十堰還有多年的種煙基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了煙草行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡快脫貧致富的重要載體。

　　為進(jìn)一步改善生產(chǎn)環(huán)境、提高煙葉質(zhì)量、增加煙農(nóng)收入，煙草行業(yè)連續(xù)多年提高煙葉收購(gòu)價(jià)格和各種生產(chǎn)補(bǔ)貼，并不斷加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。僅2013年、2014年兩年，煙草行業(yè)就先后向十堰投入資金7988萬(wàn)元，整理土地5996畝，修建溝渠和管網(wǎng)41公里、機(jī)耕路43公里，建成的水池可蓄水1000立方米，受益農(nóng)田面積3.79萬(wàn)畝，極大改善了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。

　　同時(shí)，十堰市煙草專賣(mài)局（公司）在當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)煙農(nóng)成立煙葉生產(chǎn)合作社，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、社會(huì)化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)，種煙越來(lái)越輕松，也越來(lái)越賺錢(qián)。

　　“發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，目的不在煙葉本身，而在扶持更多山區(qū)農(nóng)民脫貧致富?！笔呤袩煵輰Ｙu(mài)局局長(zhǎng)趙建成說(shuō)。2013年，十堰市收購(gòu)煙葉26萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入3.45億元，戶均收入5.32萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收6542萬(wàn)元。全市6000多農(nóng)戶通過(guò)種植煙葉走上了致富道路，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)余人脫貧。

　　多元化發(fā)展破解“富饒的貧困”

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)很多貧困地區(qū)資源非常豐富，但經(jīng)濟(jì)卻很落后，屬于“富饒的貧困”，十堰也具備這樣的特點(diǎn)。這里有生態(tài)綠色的環(huán)境、豐富的植被、獨(dú)具特色的地方農(nóng)業(yè)品種，但是產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展不起來(lái)。關(guān)鍵在于——一缺資金、二缺技術(shù)。

　　為破解“富饒的貧困”，在發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)之余，國(guó)家煙草專賣(mài)局立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選定扶貧產(chǎn)業(yè)，大力扶持茶葉、核桃、苗木、花卉種植及土雞、黑豬、山羊、黃牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，進(jìn)一步增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　在竹山縣雙臺(tái)鄉(xiāng)南口村村民夏欽河家，他正和妻子在后山給家中養(yǎng)殖的鄖陽(yáng)大雞喂食?！半u苗是國(guó)煙局給提供的，一共1500多只。已經(jīng)賣(mài)了500只小公雞了，賺了1.5萬(wàn)多塊錢(qián)。母雞沒(méi)賣(mài)，還要靠它下蛋賺錢(qián)?！毕臍J河是村里的貧困戶，今年靠養(yǎng)雞一項(xiàng)估計(jì)就能賺5萬(wàn)元左右，這在以前他是想都不敢想的。而和他情況一樣的，目前在雙臺(tái)鄉(xiāng)有67戶，他們都是曾經(jīng)的貧困戶。

　　據(jù)國(guó)家煙草專賣(mài)局掛職干部、竹山縣副縣長(zhǎng)陳陽(yáng)介紹，鄖陽(yáng)大雞是竹山縣特有的品種，對(duì)山區(qū)百姓而言，有資源、成本小、見(jiàn)效快。但是以前農(nóng)民沒(méi)技術(shù)也沒(méi)資金，想養(yǎng)也不敢養(yǎng)。他們一方面無(wú)償給農(nóng)戶提供雞苗，一方面請(qǐng)來(lái)縣里畜牧局的專家對(duì)他們行進(jìn)指導(dǎo)，有效保證雞苗的成活率。

　　多年來(lái)，國(guó)煙人在十堰山區(qū)留下了一串串產(chǎn)業(yè)扶貧的足跡：2008年至2011年，國(guó)家煙草專賣(mài)局在鄖西縣投資123萬(wàn)元，扶持十漫高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜2000畝，扶持安家鄉(xiāng)神霧嶺村興建核桃基地1100畝；2013年，在國(guó)煙扶貧項(xiàng)目的支持下，蘭州交通大學(xué)畢業(yè)的竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)“80后”小伙龍韜，回鄉(xiāng)當(dāng)起了“豬倌”，帶動(dòng)了50戶黑豬飼養(yǎng)戶；2012年，竹山縣雙臺(tái)鄉(xiāng)田溝村在外經(jīng)商十幾年的村民葉鋒回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織村民成立了茂源山羊養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖當(dāng)?shù)靥厣贩N——馬頭羊。村里30多戶農(nóng)民由此脫貧致富，同樣也離不開(kāi)扶貧項(xiàng)目的支持……授人以魚(yú)不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧的支持帶動(dòng)正在十堰的土地上種下更多希望的種子，開(kāi)啟著更美好的未來(lái)。