繼上周五央行宣布降息之后，國務院昨日公開發(fā)布《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(下稱“《意見》”)，指出要在公共服務、資源環(huán)境、基礎設施等重點領域進一步創(chuàng)新投融資機制，充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用。

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民昨日亦表示，發(fā)改委已經(jīng)提出了七大重點工程包，后續(xù)將采取措施向前推進。

　　南都供稿

　　七大重點工程向民資開放

　　國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，發(fā)改委已經(jīng)按照部署提出了信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七大重點工程包。

　　而記者則注意到，除了國務院昨日正式下發(fā)《意見》之外，發(fā)改委前日亦再次批復4條鐵路建設項目，總計投資662.4億元。以此為計，今年以來，發(fā)改委累計批發(fā)的鐵路投資項目總額已經(jīng)達到1.12萬億元。

　　民生證券交通運輸研究員孫洪湛向記者表示，目前很多國內(nèi)知名的民營集團也開始投資交通運輸、港口園區(qū)等基礎設施領域?！昂苊黠@，國家讓一些大型的民營集團參與到基礎設施建設中。因為全面放開可能比較困難，社會資本是獨立性的，而交通運輸是半公益事業(yè)，不可能按照市場化的手段來運作，所以無法市場化定價，很難讓社會資本完全介入進去?！睂O洪湛對記者表示。

　　“這和降息是配套動作。降息通過降低企業(yè)的財務費用，增加利潤用于投資；《意見》就是梳理規(guī)則，為增加出來的投資能力打開空間?！鄙钲谝蝗滩呗圆块T負責人昨日對記者稱。

　　期待后續(xù)細則

　　受訪的分析人士稱，盡管國務院層面推動社會資本進入相關領域的意愿非常強烈，但細化和落實起來還存在一些問題亟待相關部門明確。一位不愿具名的券商分析人士更是坦率地對記者表示，目前環(huán)保領域的基本都是民資，繼續(xù)引入增量效果或?qū)ⅰ安幻黠@”。

　　上海一家大型券商行業(yè)研究員稱，落實《意見》的關鍵問題在于政府自身的定位要把好關?！罢ＷC秩序。另一方面，也不能甩手不管，要通過協(xié)同監(jiān)管，或者通過輸入資金的方式實現(xiàn)政府控股，社會資本參股的模式。”該人士對記者強調(diào)。

　　市場人士一致認為，《意見》后續(xù)細則值得期待，短期之內(nèi)政策的具體影響還顯現(xiàn)不出?！耙春罄m(xù)政策落地的情況。整體來說，對A股有利好，但究竟有多大利好，還要靜觀其變。畢竟要看一些實實在在的政策出來。交通運輸行業(yè)基本上全是國企，都是細分領域、區(qū)域性龍頭，對個股來說，應該是結(jié)構性的機會?！睂O洪湛向記者說。