本報(bào)訊記者程亞麗報(bào)道當(dāng)前，商務(wù)部出臺(tái)《對外援助管理辦法》，商務(wù)部部長助理張向晨在《辦法》解讀媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹了其出臺(tái)的意義。

　　第一，出臺(tái)《辦法》是貫徹落實(shí)中央依法治國精神的必然要求?！掇k法》在總結(jié)我國援外工作多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成，確立了援外管理的基本制度框架，夯實(shí)了援外管理的法治基礎(chǔ)。

　　第二，出臺(tái)《辦法》是深化援外項(xiàng)目管理體制改革的重要保障?！掇k法》納入援外項(xiàng)目管理體制改革確立的新制度，體現(xiàn)了改革的新成果，既為援外改革指明了方向，也為改革舉措的后續(xù)落實(shí)提供了制度依據(jù)。

　　第三，出臺(tái)《辦法》是推動(dòng)援外事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的根本需要?！掇k法》將中國對外援助管理中成熟的做法歸納、提煉并上升為規(guī)章制度固定下來，有利于推動(dòng)援外管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，長遠(yuǎn)來看對我國援外事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

　　據(jù)悉，《對外援助管理辦法》共8章51條，主要包括以下七方面內(nèi)容：

　　一是規(guī)定了對外援助的概念、援助對象和基本原則，明確了商務(wù)部、駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)和省級商務(wù)主管部門的援外管理職責(zé)。

　　二是規(guī)范了對外援助的政策和規(guī)劃管理，包括制定中長期政策規(guī)劃和國別援助指導(dǎo)意見，建立援外項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

　　三是規(guī)定了無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三類援助資金及其主要用途；規(guī)定了五種主要項(xiàng)目類型，預(yù)留了制度接口。

　　四是規(guī)范了援外項(xiàng)目的立項(xiàng)原則和程序，明確了對外商簽立項(xiàng)協(xié)議的要求。

　　五是規(guī)定商務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理援外項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、功能、進(jìn)度和資金使用，將在援外項(xiàng)目主體管理、招投標(biāo)、合同、預(yù)算資金等方面實(shí)施管理。

　　六是規(guī)定了援外人員在外執(zhí)行援外任務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，明確了中方實(shí)施主體和政府部門在援外人員待遇保障方面的職責(zé)。

　　七是規(guī)定了援外項(xiàng)目實(shí)施主體、政府公務(wù)人員和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員等的法律責(zé)任。