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陳小洪：努力建設(shè)法治國企

  • 發(fā)布時間：2014-12-17 07:43:00  來源：經(jīng)濟日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　努力建設(shè)法治國企

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所原所長 陳小洪

　　要談陽光國企，離不開法治國企，這兩個話題有密切關(guān)系。

　　什么叫陽光國企？一是國有企業(yè)目標(biāo)是透明、言行一致、可以問責(zé)的；二是國企相關(guān)的政策是合理、公平、透明的，也是言行一致的；三是國企的行為，是能得到老百姓和市場監(jiān)督、評估和問責(zé)的。

　　什么叫法治國企？一是國企的作為、行動和目標(biāo)是有法律根據(jù)的。二是不僅要有法律根據(jù)，而且還要有規(guī)則性的制度配合，這樣法治國企才能真正行動。

　　陽光國企必然是法治國企，一個國企是不是符合法治，本身就是判斷是不是陽光的最基本因素。

　　當(dāng)前，國企日益陽光，法治化水平也日益提升，但同時又存在一些問題。在法律方面，我們初步分析有3類問題，第一是針對國有企業(yè)的法律，包括《國資法》，還有很多地方需要調(diào)整和完善；第二是針對所有企業(yè)的經(jīng)濟法、行政法，比如《反壟斷法》，是不配套、不銜接的，也使一些行為造成一些偏差。第三個是《民商法》、《公司法》都存在一些問題。這些問題沒有解決好，法治國企的水平就會受到限制。

　　建設(shè)和發(fā)展陽光國企、法治國企，需要多方面努力。就規(guī)則的不完善而言，可以有幾個辦法，第一確?？刹椋诙勺匪?，第三證據(jù)鏈條完整，第四監(jiān)管成本低。這些都做到位了，就為陽光國企、法治國企的建設(shè)，也為國企改革創(chuàng)造了條件。最重要的是國企自己要努力。要在明確方向的前提下勇于探索，還要有合理安排。

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