元旦正式“走下舞臺”

　　法國政府2013年宣布向高收入人群征收的“富人稅”，在2015年元旦正式“走下舞臺”。這項(xiàng)從一開始就存有爭議的政策最終草草收場，并在不到兩年的時間里對法國社會造成了深重影響。

　　“富人稅”起初受民眾歡迎

　　2013年末，正值總統(tǒng)奧朗德上任一年多之際，法國政府經(jīng)憲法委員會批準(zhǔn)，要求2013年和2014年，法國企業(yè)為年收入超過100萬歐元（約合735萬元人民幣）的員工交納名為“特別貢獻(xiàn)”的稅費(fèi)，比率為50%，加上其他名目和各項(xiàng)社會費(fèi)用，實(shí)際稅率高達(dá)75%。

　　該稅日后被外界稱為“富人稅”。值得注意的是，民眾當(dāng)時普遍看好并擁護(hù)這項(xiàng)專門對高收入人群“動刀”的政策。

　　但彼時的法國社會環(huán)境非常特殊。受金融危機(jī)的影響，奧朗德上臺時法國經(jīng)濟(jì)增長速度遲緩，且財(cái)政赤字占GDP的比重不斷加大，失業(yè)率居高不下。

　　西方國家征收高額“富人稅”并不罕見，但如此高的稅率使法國位居歐洲稅負(fù)榜前列。政策出臺時，就有分析人士指出，重稅會加劇本國的高凈值人士外逃，甚至嚇退國外投資者。

　　但總統(tǒng)奧朗德對外表示，政府欲調(diào)用稅收機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)不景氣、普通員工薪水減少的大背景下，平衡社會財(cái)富、縮小貧富差距。

　　法國政府當(dāng)時估計(jì)，征收“富人稅”能大幅增加財(cái)政收入，繼而有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢，并切實(shí)改善普羅大眾的社會福利。

　　英國媒體對奧朗德的新政并不看好。兩年后該政策草草收場之時，英國《金融時報(bào)》用“飲鴆止渴”評價“富人稅”——該政策的目的是要求高薪階層對社會作出更大貢獻(xiàn)，協(xié)助克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后續(xù)震蕩困難。但如今看來，它的政治象征意義大于實(shí)質(zhì)作用。

　　“法國的聲譽(yù)嚴(yán)重受損”

　　近兩年過去了，如外界所料，“富人稅”并未協(xié)助法國擺脫財(cái)政赤字。事實(shí)上，“富人稅”只在2013年和2014年征收了兩年，法國政府一共收取了4.2億歐元稅款，這對于法國的數(shù)十億歐元的財(cái)政赤字來說是杯水車薪。而2014年奧朗德政府調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)以便刺激投資和就業(yè)。英國《每日郵報(bào)》等媒體表示：“稅收總額也就數(shù)億美元，可糟糕的是，它使法國聲譽(yù)受損、競爭力下降，令該國對跨國公司高層的吸引力明顯降低，還讓大量法國資本外流?！?/p>

　　讓奧朗德更加始料未及的是，幾年來，共有近600名理應(yīng)交納“富人稅”的高收入者逃離法國。

　　法國財(cái)經(jīng)媒體《回聲報(bào)》2014年9月的報(bào)道指出，該國前百名富豪中目前已有20人在國外定居，這些人擁有約170億歐元（約合1249億元人民幣）的財(cái)產(chǎn)；富豪們相中的“新家”以比利時居多——該國的個人所得稅稅率較低，并且沒有專拿高收入者開刀的“富人稅”。

　　法國作家讓·菲利普·德爾叟著有《為什么我要離開法國》一書。他向英國《每日郵報(bào)》表示，一些企業(yè)高層和公司私下達(dá)成協(xié)議，在征稅的兩年中，減少自己的薪水，而后再另辟彌補(bǔ)之道。

　　（本報(bào)綜合）