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2025年04月21日 星期一

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讓管理體制不再尷尬

  一年多來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的改革不斷向縱深推進(jìn)。其中,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力量、污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制這兩項(xiàng)改革尤為值得關(guān)注。

  我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的根源之一就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的不健全、不順暢。多頭管理衍生監(jiān)管盲區(qū),環(huán)保隊(duì)伍力量薄弱使得有些基層環(huán)保部門難以擺脫地方保護(hù)主義的干擾。如此“尷尬”的環(huán)境保護(hù)管理體制與當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)越來越不適應(yīng)。

  2014年,新環(huán)保法出臺(tái)后,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知,其中強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,環(huán)境執(zhí)法的具體實(shí)施予以明確規(guī)定。這對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域來說,具有里程碑式的意義。在一些省區(qū)市也開始試水“環(huán)保警察”,公安和環(huán)保部門聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力量。

  2014年,正是因?yàn)?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400124771" target="_blank" title="京津冀 400124771">京津冀建立了大氣污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,正是因?yàn)樵诖嘶A(chǔ)上推進(jìn)的聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法和重污染期間的強(qiáng)化執(zhí)法等,對(duì)遏制污染產(chǎn)生了明顯效果,我們才能欣賞到令人心醉的APEC藍(lán)。其中,京、津、冀、晉、魯、內(nèi)蒙古六省區(qū)市共同成立機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)調(diào)小組,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享等,更是值得推廣。

  推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的改革,任重道遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,構(gòu)建打破行政壁壘和區(qū)域規(guī)劃的大環(huán)保格局。

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