美國對朝政策其實一直采取“忍耐外交”，實際上就是對朝鮮不予理會。此外，由于要實現(xiàn)“亞太再平衡”，美國甚至需要朝鮮半島維持一定程度的緊張。目前就看韓國能在多大程度上說服美國。因為美韓現(xiàn)在對朝鮮的分歧越來越明顯，如果是美國力量占主導(dǎo)地位，那么南北緩和幾乎沒什么戲可唱

　　朝鮮與美國的關(guān)系近期“更僵了”。

　　圍繞一部電影引發(fā)的不明網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，朝、美兩國先是展開輿論攻防戰(zhàn)，其后1月2日美國總統(tǒng)奧巴馬簽署行政命令，宣布加強對朝鮮的制裁。制裁的名單包括10名朝鮮高官及3家實體機構(gòu)。

　　根據(jù)外媒1月14日報道引述美國財政部高官的最新說法，美國在年初即啟動對朝鮮的新一輪制裁旨在“切斷朝鮮與國際金融系統(tǒng)的聯(lián)系”。幾乎同一時間，美國與韓國第一時間拒絕了朝鮮用暫停核試驗來換取美韓停止聯(lián)合軍演的提議。對此，朝鮮表示強烈不滿。

　　韓國目前對朝鮮的態(tài)度頗微妙。一方面，不愿意停止行之有年的美韓聯(lián)合軍演，另一方面，對朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在新年賀詞中提到的實現(xiàn)朝韓高級別會談乃至領(lǐng)導(dǎo)人會面予以積極回應(yīng)。在韓國國內(nèi)，對于美國啟動對朝新一輪制裁的時機，甚至有著廣泛質(zhì)疑。在朝韓關(guān)系極有可能出現(xiàn)和解的背景下，美國的做法無異于給雙方潑了一盆涼水。這回，美國的葫蘆里究竟賣的是什么藥？

　　一介私心

　　不愿韓朝關(guān)系出現(xiàn)出乎意料的改善

　　表面上看，美國此次宣布對朝鮮新制裁的動機，與朝鮮對索尼公司進行的黑客攻擊有關(guān)。美國在新年之初選擇啟動對朝制裁，可謂認定了朝鮮即為黑客攻擊實施者。然而，這幾乎是美方單方面的認定。截至目前，美國一直未能公開明確的證據(jù)。實際上，朝鮮的態(tài)度倒是很明確——堅決否認，而且曾提議與美方聯(lián)合進行調(diào)查，厘清事件真相，但該提議被美國拒絕。

　　新華社世界問題研究中心研究員高浩榮表示，奧巴馬采取新的制裁措施“幾乎認定了朝鮮就是黑客行動的實施者”，另外，也是為了要捍衛(wèi)其所謂的“自由價值觀”。

　　“金正恩說了要恢復(fù)高級會談，改善同韓國的關(guān)系，這種情況下，奧巴馬抓住所謂黑客事件進行制裁，那肯定對朝韓緩和的跡象是一種潑涼水的行為。因為美國其實也沒有明確的證據(jù)?！备吆茦s認為，朝鮮無疑希望緩和與韓國的關(guān)系，但美國從其戰(zhàn)略利益出發(fā)，可能不愿意朝鮮半島出現(xiàn)那種出乎意料的改善。

　　一個戰(zhàn)略

　　為實現(xiàn)亞太再平衡，需要朝鮮半島維持一定程度的緊張

　　去年12月，陷入“跛腳”的美國總統(tǒng)奧巴馬宣布美國與古巴關(guān)系取得重大進展。與此同時，對待東亞的朝鮮，美國的強硬姿態(tài)絲毫不見松動。從奧巴馬政府的外交政策看，不同的對外策略是否別有深意？對此，有觀點認為，朝鮮與古巴的情況截然不同，后者位居美國“后院”，并且沒有核問題。

　　復(fù)旦大學(xué)韓國朝鮮研究中心主任石源華分析，美國目前的對朝政策其實一直采取“忍耐外交”，實際上就是對朝鮮不予理會。此外，由于要實現(xiàn)“亞太再平衡”，美國甚至需要朝鮮半島維持一定程度的緊張?！懊绹鴳?yīng)該很難對朝鮮放水，畢竟美國國會內(nèi)有很強烈的聲音”。

　　他認為，韓國與美國目前在對朝鮮的姿態(tài)上已經(jīng)呈現(xiàn)出非常明顯的不同。“樸槿惠就任總統(tǒng)后，一直推動半島信任進程，要對朝鮮推行緩和，現(xiàn)在樸槿惠執(zhí)政已經(jīng)第3年，但是信任進程幾乎沒有什么進展。如果今年仍沒有什么進展的話，那么樸槿惠就面臨和李明博一樣的下場，就是對朝鮮關(guān)系上毫無進展，所以樸槿惠有點急”。

　　此外，目前朝鮮為了擺脫孤立，不僅推行全方位外交，也把對韓關(guān)系當成對外政策調(diào)整最為重頭的一塊?！懊绹跊]有拿出具有說服力的證據(jù)的情況下就對朝鮮進行制裁，實際上是造成了美韓之間的緊張?！笔慈A說。

　　一大隱患

　　美韓現(xiàn)在對朝鮮的分歧越來越明顯

　　多位專家在接受《國際金融報》記者采訪時均認為，由于朝鮮經(jīng)濟并未走入國際體系，美國此次對朝鮮制裁的宣誓作用大于實質(zhì)效果。

　　實際上，美國此前曾對朝鮮有過多達9次以上的制裁。高浩榮認為，盡管美國這次把重點放在金融制裁，但制裁名單中的一些人以前就已經(jīng)被多次制裁過，而3家朝鮮的實體機構(gòu)與美國本就沒有多少貿(mào)易來往。

　　“美國和朝鮮關(guān)系能否改善，現(xiàn)在關(guān)鍵是要看美國的態(tài)度，如果美國能夠響應(yīng)一下朝鮮的呼吁，松動一點立場，那么就有可能。但從現(xiàn)在來看，美國仍會執(zhí)行比較強硬的政策?！彼f。

　　石源華則認為，今年韓國、美國與朝鮮間將形成微妙互動。

　　“如果美國能夠在韓國的影響下，對美韓軍演規(guī)模有所控制，這樣朝鮮很可能會作出讓步，南北領(lǐng)導(dǎo)人會面可能實現(xiàn)?！笔慈A說，“但如果美韓作出刺激朝鮮的舉動，朝鮮也可能進行第四次核試爆，這種可能性仍然存在。”

　　“目前就看韓國能在多大程度上說服美國。因為美韓現(xiàn)在對朝鮮的分歧越來越明顯，如果是美國力量占主導(dǎo)地位，那么南北緩和幾乎沒什么戲可唱。如果韓國政府在與美國的交涉之中占了上風(fēng)，也就是美國對韓國有所讓步，我想朝韓的緩和會如期進行。當然，也是會很有限度的?！笔慈A說。（國際金融報）