扶持發(fā)展新能源汽車需整體推進
- 發(fā)布時間:2015-01-20 09:23:11 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
盡管江蘇省新能源汽車推廣工作去年4月份才正式啟動,但截至去年上半年,江蘇省已推廣應用新能源汽車2133輛,約完成全年目標任務的35%。
新能源汽車產業(yè)是江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。扶持發(fā)展新能源汽車產業(yè),對于進一步縮小江蘇與國內外發(fā)達地區(qū)的汽車產業(yè)差距、改善空氣質量、優(yōu)化能源消費結構具有重要意義。為進一步做好新能源汽車推廣應用工作,結合客觀實際,江蘇財政提出落實和推廣新能源汽車政策建議:
首先,加強推廣應用工作的統(tǒng)籌協(xié)調。一是充分發(fā)揮中央部際聯(lián)席會議機制,統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門,完善新能源汽車發(fā)展規(guī)劃及扶持政策,推動相關法律法規(guī)和制度體系建設。二是加強組織領導。加強對新能源推廣應用工作的組織領導,配備精干力量,抓緊組織實施。同時,理順上下級工作關系,建立健全工作機制,以方便工作為原則,增強制度規(guī)章的操作性,順利推進各項工作。及時總結新能源汽車推廣應用方面有益經驗,促進統(tǒng)一、競爭、有序市場的形成。三是加強部門協(xié)同配合。建立部門間協(xié)調配合機制,強化各部門的職責,實現各部門協(xié)調運轉,形成整體工作合力。新能源汽車推廣部門間要定期、不定期召開工作協(xié)調會,互通信息,并針對推廣過程中出現的問題及時討論分析,完善扶持政策,改進工作措施。
其次,加快建立新能源汽車的標準體系。一是規(guī)范新能源汽車技術標準。建議國家制定新能源汽車統(tǒng)一技術標準,解決彼此不兼容的問題,避免造成生產浪費,滿足消費者的需求。當前,特別要統(tǒng)一電池、充電設施等設備技術標準,注重標準的通用性,使不同廠家電池能互相使用,不同車型可以共用充電設備。在國家相關標準未定的情況下,建議江蘇省在推廣工作中盡量采用一個標準或一種方案,以減少重復投資,并利于新能源汽車推廣。二是建立統(tǒng)一的安全監(jiān)控系統(tǒng)。各推廣應用城市建立統(tǒng)一的安全監(jiān)控系統(tǒng),加強對新能源汽車運行的安全監(jiān)控,及時分析監(jiān)控數據,掌握新能源汽車運行情況,解決出現問題,保障新能源汽車安全穩(wěn)定運行。三是加大新能源汽車技術研發(fā)力度。省級工業(yè)與信息產業(yè)轉型升級引導專項資金、省級科技成果轉化專項資金等專項資金安排中增加對新能源汽車技術研發(fā)項目的扶持,引導企業(yè)加大關鍵技術研發(fā)力度,鼓勵企業(yè)加強與科研院所合作攻關,加快研究開發(fā)進程,爭取在新能源汽車的電機、電動和電控方面取得突破性進展。
再其次,提高推廣應用扶持政策的落實效率。一是加大落實新能源汽車政策力度。通過加強部門協(xié)調、實行責任分解、開展督促檢查等措施,推動各部門認真落實新能源汽車扶持政策,確保完成分工任務,推進各項工作。特別是加快充換電設施設備建設,解除新能源汽車推廣制約瓶頸,切實解決消費者的后顧之憂。二是建立考核檢查機制。參照中央做法,建立省級考核檢查機制,定期對各市新能源汽車推廣應用工作進行考核檢查,檢查內容包括政策宣傳、落實情況、推廣數量等,對考核檢查結果進行通報,獎優(yōu)罰劣。三是加快財政補貼兌現進程。按照環(huán)節(jié)清晰、時限清晰、責任清晰的原則,對省市縣三級相關部門管理事項進行規(guī)范和優(yōu)化,統(tǒng)一辦理流程,規(guī)范業(yè)務操作,縮短補貼兌現時間,提高工作效率。
最后,完善財政補貼政策創(chuàng)新推廣應用模式。借鑒其他省份的成功經驗,結合江蘇省推廣應用城市的實踐,以有利于調動相關各方的積極性、有利于提高推廣效果、有利于引導市縣創(chuàng)新推廣應用模式為原則,完善省財政補貼政策,增設目標考核獎勵,完善充換電基礎設施補貼操作辦法。同時,積極幫助符合條件的新能源汽車企業(yè),兌現稅收優(yōu)惠政策。通過整合調整工業(yè)與信息產業(yè)轉型升級引導資金、重大科技成果轉化專項資金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金等途徑籌措資金,采取無償補助、基金投資等方式,聚焦江蘇省新能源汽車的關鍵技術研發(fā)、骨干企業(yè)培育、特色產品推廣等領域,加大扶持力度,鞏固江蘇省新能源汽車推廣應用的基礎。
?。ńK省財政廳供稿)