進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵年，出租車改革卻突然站在了“風(fēng)口浪尖”。

　　隨著打車軟件、專車等互聯(lián)網(wǎng)催生的新形式、新業(yè)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)，出租車與“專車”之爭(zhēng)呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。近期，已有北京、上海、南京等多個(gè)城市陸續(xù)宣布“專車”違法或?qū)ζ溥M(jìn)行叫停及整治。

　　與此同時(shí)，相關(guān)媒體卻頻頻發(fā)文，指責(zé)出租車行業(yè)中存在的重堵不重疏、治標(biāo)不治本，靠壟斷利益生存等深層問(wèn)題。

　　對(duì)此，發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸管理研究室主任劉斌表示，“專車”服務(wù)應(yīng)該說(shuō)受到了一定的歡迎，但要看到這個(gè)問(wèn)題雖然表現(xiàn)是在“專車”上，但實(shí)際上根源還是在出租車上，人們?cè)诔鲎廛嚿系男枨蟛荒艿玫綕M足。

　　中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院教授王軍也表示，在很多城市，出租車行業(yè)的管制有諸多不合理之處，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)有交通需求。更應(yīng)從大局著眼，引導(dǎo)新技術(shù)對(duì)出租行業(yè)加以補(bǔ)充。

　　多位專家認(rèn)為，出租車行業(yè)目前存在的爭(zhēng)議，應(yīng)該成為整個(gè)行業(yè)進(jìn)行改革和打破壟斷的契機(jī)。

　　中國(guó)城市中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華撰文指出，出租車承載著部分公共服務(wù)職能?；诠哺＠踩?、穩(wěn)定的考慮，同時(shí)為保證多數(shù)消費(fèi)者可獲得出租車服務(wù)，于是產(chǎn)生了政府對(duì)出租車市場(chǎng)的三類管制：數(shù)量管制、價(jià)格管制、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)管制。

　　劉斌建議，應(yīng)該采取負(fù)面清單管理的方式，放開(kāi)出租車行業(yè)準(zhǔn)入，設(shè)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于形成動(dòng)態(tài)循環(huán)，重要的是對(duì)于運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)管，包括合法性、安全性進(jìn)行監(jiān)管。

　　而破除壟斷之后的方向，可以是個(gè)體化經(jīng)營(yíng)。

　　目前，對(duì)于出租車“份子錢”等經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)逐步開(kāi)始松動(dòng)。有專家說(shuō)，攜“專車”的沖擊，再次討論出租車體制改革，其背景已經(jīng)與前大不相同了。出租車體制改革的時(shí)機(jī)已成熟。不論怎么改，新的出租車管理體制要讓管理公司、司機(jī)、消費(fèi)者的利益最大化，形成一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。（宗禾）