各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

　　為全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量和效益，針對(duì)我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍匱乏、培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱等問題，積極回應(yīng)各地迫切希望加大森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)力度的要求，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化，建立高素質(zhì)的森林經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，我局研究制定了《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)計(jì)劃（2015—2020年）》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)計(jì)劃（2015—2020年）

　　國(guó)家林業(yè)局

　　2015年1月13日

　　附件

　　全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)計(jì)劃

　?。?015—2020年）

　　我國(guó)林業(yè)正處在全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、提高森林質(zhì)量已成為林業(yè)發(fā)展的主攻方向和核心任務(wù)。國(guó)家林業(yè)局黨組明確提出，森林經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題，要把森林經(jīng)營(yíng)放在推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全力加以推進(jìn)。

　　人才是加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，是全面開展森林經(jīng)營(yíng)、實(shí)施林業(yè)提質(zhì)增效戰(zhàn)略的重要支撐?？傮w上，當(dāng)前我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)人才數(shù)量和水平與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距，與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求還很不適應(yīng)。一是人才結(jié)構(gòu)不合理。高層次專家隊(duì)伍人才匱乏、后備力量斷檔；各級(jí)林業(yè)主管部門森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人才缺乏、隊(duì)伍不穩(wěn)定；基層單位一線森林經(jīng)營(yíng)技能人才數(shù)量不足、隊(duì)伍老化。二是培訓(xùn)制度不健全。尚未建立起保障有力的森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)制度，缺乏常態(tài)化的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)機(jī)制不靈活，培訓(xùn)資金投入不足。三是人才培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱。尚未建立起符合中國(guó)國(guó)情、林情的森林經(jīng)營(yíng)理論、技術(shù)、管理與政策體系，培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，培訓(xùn)基地、示范樣板建設(shè)滯后，理論與實(shí)踐融會(huì)貫通的師資力量嚴(yán)重不足。

　　為切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)，加快建立一支適應(yīng)全面科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)的管理技術(shù)和實(shí)際操作技能人才隊(duì)伍，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《2013—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《國(guó)家林業(yè)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才工作的意見》，制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，以增加人才數(shù)量、提高人才質(zhì)量、提升經(jīng)營(yíng)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科技領(lǐng)軍人才、管理技術(shù)人才、高級(jí)技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)，建立培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，為全面科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)林業(yè)提質(zhì)增效提供雄厚的人才基礎(chǔ)和廣泛的智力支持。

　　二、基本原則

　　——分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)。國(guó)家林業(yè)局和各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)和本地區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)工作，指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、林農(nóng)職工培訓(xùn)，建立自上而下、分級(jí)分層的森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)體系。

　　——突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、生產(chǎn)等崗位職責(zé)不同，分類開展森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，重點(diǎn)突出管理人員、技術(shù)人員、施工作業(yè)人員培訓(xùn)，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)培訓(xùn)。

　　——以用為本、注重實(shí)效。以森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)踐需求為導(dǎo)向，理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，突出學(xué)以致用，面向生產(chǎn)實(shí)際開展人才培訓(xùn)，全面提升森林經(jīng)營(yíng)理論指導(dǎo)和實(shí)踐創(chuàng)新能力、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理能力和實(shí)際操作技術(shù)能力。

　　 三、總體目標(biāo)

　　建立常態(tài)化、規(guī)范化的森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)制度和國(guó)家、省、縣三級(jí)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，掌握森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理論并能科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、熟悉森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策制度和規(guī)程規(guī)范的管理人員隊(duì)伍、掌握森林經(jīng)營(yíng)實(shí)用技術(shù)并能應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的施工作業(yè)隊(duì)伍。到2020年，培訓(xùn)省級(jí)林業(yè)主管部門、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、重點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)、全國(guó)樣板基地等森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人員2000—2500人次，市縣級(jí)林業(yè)主管部門、基層林業(yè)工作站、省級(jí)示范單位等森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人員2—3萬(wàn)人次，林業(yè)職工400萬(wàn)人次以上、林農(nóng)100萬(wàn)人次以上。

　　 四、主要任務(wù)

　　 （一）國(guó)家級(jí)培訓(xùn)

　　具體目標(biāo)：到2020年，為每個(gè)省級(jí)林業(yè)主管部門、各省區(qū)市森林經(jīng)營(yíng)科技支撐單位、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林業(yè)（森工）局、省屬國(guó)有林場(chǎng)、全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地培養(yǎng)3—5名有理論、懂實(shí)踐、會(huì)管理，能夠科學(xué)引領(lǐng)和正確指導(dǎo)本省區(qū)市森林經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)軍專家、技術(shù)骨干和管理人才。同時(shí)，為開展省級(jí)培訓(xùn)儲(chǔ)備一批師資力量。

　　培訓(xùn)對(duì)象：省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員；全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地等示范單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人；市、縣林業(yè)局長(zhǎng)；重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林業(yè)（森工）局和省屬國(guó)有林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干；承擔(dān)森林撫育國(guó)家級(jí)抽查的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干；各省區(qū)市森林經(jīng)營(yíng)科技支撐單位和承擔(dān)省級(jí)森林撫育核查驗(yàn)收工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

　　培訓(xùn)內(nèi)容：國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、理論、技術(shù)和管理體系；我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略規(guī)劃等；全國(guó)各大區(qū)域和主要森林類型經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)策略、關(guān)鍵技術(shù)；全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)典型案例；森林撫育檢查驗(yàn)收辦法等有關(guān)規(guī)定。

　　組織實(shí)施：采取現(xiàn)場(chǎng)研修培訓(xùn)為主、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)為輔的形式，突出現(xiàn)場(chǎng)研修培訓(xùn)。

　　國(guó)家級(jí)培訓(xùn)由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織，依托國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院、人才中心等有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)研修培訓(xùn)基地，2015—2020年，每年分類別、分區(qū)域舉辦森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)研修培訓(xùn)班，共舉辦30期左右（具體計(jì)劃見附1）。

　　拓展中國(guó)森林經(jīng)營(yíng)網(wǎng)（中國(guó)森林健康網(wǎng)）、中國(guó)林業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)等網(wǎng)站功能，構(gòu)建網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展森林經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)；利用全國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣體系、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等渠道，面向全社會(huì)常年開展森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。

　　基本要求：了解國(guó)際國(guó)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)最新動(dòng)態(tài)，掌握現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、理論、技術(shù)和管理體系；熟悉我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略規(guī)劃并能做到正確解讀；能運(yùn)用森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念和國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論、技術(shù)，探索創(chuàng)新符合本省區(qū)市、本單位實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式、管理措施等；具備開展省級(jí)培訓(xùn)的能力。

　　承擔(dān)森林撫育國(guó)家級(jí)抽查和省級(jí)核查驗(yàn)收工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干除達(dá)到上述要求之外，還要熟練掌握森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)、國(guó)家級(jí)抽查和省級(jí)核查驗(yàn)收的工作程序、技術(shù)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，并能對(duì)本單位參檢人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　 （二）省級(jí)培訓(xùn)

　　具體目標(biāo)：到2020年，為每個(gè)市縣林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、市縣屬國(guó)有林場(chǎng)、省級(jí)樣板示范單位、市縣科技支撐單位培養(yǎng)2—3名有理論、懂實(shí)踐、會(huì)管理，能夠科學(xué)指導(dǎo)本市縣、本單位森林經(jīng)營(yíng)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和管理人才。同時(shí)，為縣級(jí)培訓(xùn)儲(chǔ)備一批師資力量。

　　培訓(xùn)對(duì)象：市縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站站長(zhǎng)、技術(shù)骨干；市縣屬國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員；省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)樣板示范單位管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干；承擔(dān)森林撫育省級(jí)核查驗(yàn)收的技術(shù)骨干；市縣森林經(jīng)營(yíng)科技支撐單位和承擔(dān)森林撫育縣級(jí)自查工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等。

　　培訓(xùn)內(nèi)容：現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、理論、技術(shù)和管理體系，國(guó)家和本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略規(guī)劃等，本地區(qū)主要區(qū)域、主要森林類型的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)策略、技術(shù)措施，本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)樣板示范單位典型案例，森林撫育檢查驗(yàn)收辦法等有關(guān)規(guī)定。

　　組織實(shí)施：采取現(xiàn)場(chǎng)研修培訓(xùn)為主、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)為輔的形式，突出現(xiàn)場(chǎng)研修培訓(xùn)。

　　省級(jí)培訓(xùn)由各省級(jí)林業(yè)主管部門營(yíng)造林管理部門負(fù)責(zé)組織舉辦，依托培訓(xùn)基地和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2015—2020年，每個(gè)省區(qū)市每年舉辦2—3期森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)研修班，全國(guó)每年共舉辦400—500期（具體計(jì)劃見附2）。

　　利用各省級(jí)林業(yè)部門網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展森林經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)；利用林業(yè)職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、林業(yè)技術(shù)推廣體系等渠道，面向社會(huì)常年開展森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。

　　基本要求：了解國(guó)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)最新動(dòng)態(tài)，掌握現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、理論、技術(shù)和管理體系；熟悉國(guó)家和本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略規(guī)劃并能做到正確解讀；能夠運(yùn)用現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、理論和技術(shù)，探索創(chuàng)新符合本市縣、本單位實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式、管理措施；具備開展縣級(jí)培訓(xùn)的能力。

　　承擔(dān)森林撫育省級(jí)核查驗(yàn)收的技術(shù)骨干、承擔(dān)縣級(jí)自查工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干除達(dá)到上述要求外，還要熟練掌握森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)、省級(jí)核查驗(yàn)收和縣級(jí)自查的工作程序、技術(shù)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，并能對(duì)本單位參檢人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（三）縣級(jí)培訓(xùn)

　　具體目標(biāo)：到2020年，每個(gè)縣級(jí)林業(yè)主管部門、國(guó)有林業(yè)（森工）局、國(guó)有林場(chǎng)將轄區(qū)內(nèi)的林農(nóng)、林業(yè)職工輪訓(xùn)一遍，培養(yǎng)一大批有理論知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、掌握技術(shù)要領(lǐng)、熟悉國(guó)家政策規(guī)定，具有較高森林經(jīng)營(yíng)實(shí)際操作技能的林業(yè)職工、新型林農(nóng)和專業(yè)隊(duì)伍。

　　培訓(xùn)對(duì)象：重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)各林業(yè)（森工）局、各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)的林業(yè)職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的技術(shù)人員，林業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)龍頭企業(yè)、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體和廣大林農(nóng)、營(yíng)造林專業(yè)隊(duì)，承擔(dān)森林撫育縣級(jí)自查的技術(shù)人員等。

　　培訓(xùn)內(nèi)容：現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、基礎(chǔ)理論、實(shí)用技術(shù)；國(guó)家和本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度、支持政策；國(guó)家和本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則；本地區(qū)主要森林類型的經(jīng)營(yíng)策略、技術(shù)模式和管理模式；本地區(qū)示范樣板林現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演練；森林撫育檢查驗(yàn)收辦法等有關(guān)規(guī)定。

　　組織實(shí)施：縣級(jí)培訓(xùn)以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主，由縣級(jí)林業(yè)主管部門、國(guó)有林業(yè)（森工）局、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織舉辦，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要每年舉辦若干期培訓(xùn)班（具體計(jì)劃見附3）。

　　基本要求：技術(shù)人員了解掌握現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念、基礎(chǔ)理論和實(shí)用技術(shù)；熟悉國(guó)家和本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度、支持政策、技術(shù)規(guī)程及其實(shí)施細(xì)則；能夠運(yùn)用先進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)理念、理論和技術(shù)，結(jié)合本地區(qū)主要森林類型的特點(diǎn)制定經(jīng)營(yíng)模式、編制作業(yè)設(shè)計(jì)、指導(dǎo)施工作業(yè)、開展質(zhì)量監(jiān)管等。林業(yè)職工、林農(nóng)和專業(yè)隊(duì)等一線施工作業(yè)人員掌握森林經(jīng)營(yíng)規(guī)程、實(shí)施細(xì)則技術(shù)要求，熟悉森林經(jīng)營(yíng)施工作業(yè)操作要領(lǐng)，按照作業(yè)設(shè)計(jì)正確開展施工作業(yè)。

　　承擔(dān)森林撫育縣級(jí)自查工作的技術(shù)人員除達(dá)到上述要求外，還要熟練掌握森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)和縣級(jí)自查工作程序、技術(shù)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。

　　五、能力建設(shè)

　　（一）建立培訓(xùn)基地。為提高培訓(xùn)效果，按照分類培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，充分利用國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，開展針對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志的森林經(jīng)營(yíng)專題培訓(xùn)；依托全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地等示范單位，分區(qū)域建立一批國(guó)家級(jí)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)研修培訓(xùn)基地，突出理論與實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)省級(jí)林業(yè)主管部門管理技術(shù)人員長(zhǎng)期持續(xù)開展森林經(jīng)營(yíng)研修培訓(xùn)。各省級(jí)單位在充分利用國(guó)家級(jí)森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，也可針對(duì)本省區(qū)市區(qū)域特點(diǎn)、森林類型，依托省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)示范單位建立若干省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)基地。各縣級(jí)單位可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)建立若干片森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)示范樣板林。

　　 （二）加強(qiáng)師資培養(yǎng)。依托全國(guó)和各地具有一定影響力的林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和生產(chǎn)單位，遴選一批掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)師資庫(kù)。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)逐級(jí)培養(yǎng)一批森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)師資。遴選一批中青年森林經(jīng)營(yíng)專家學(xué)者，通過跟班學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研等途徑，加強(qiáng)后備師資力量培養(yǎng)。

　　 （三）開發(fā)培訓(xùn)教材。組織編制全國(guó)和各地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策、制度及其解讀等管理類培訓(xùn)教材。組織編制現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)理論、技術(shù)、規(guī)程規(guī)范及其解讀等技術(shù)類培訓(xùn)教材。組織編制一批具有各地區(qū)特點(diǎn)的森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)模式、施工作業(yè)手冊(cè)等實(shí)際操作類教材。整合各級(jí)各類現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)錄像、錄音、課件、典型材料等信息資源，開發(fā)適用于網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)的資料，逐步形成開放型、多功能、廣覆蓋的森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)體系。

　　（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)，吸納現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)先進(jìn)理念和理論，重點(diǎn)加強(qiáng)人工林經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)體系、天然次生林經(jīng)營(yíng)理論與技術(shù)以及林地立地質(zhì)量評(píng)價(jià)、主要樹種生長(zhǎng)收獲表等基礎(chǔ)研究，建立符合全國(guó)和各地區(qū)林情的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論、技術(shù)、管理體系。加快森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在全國(guó)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，建立完善區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則。推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體與科研院所合作，開展森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果開發(fā)，探索符合不同區(qū)域特點(diǎn)、不同森林類型的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門要高度重視森林經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才培訓(xùn)作為全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、實(shí)施林業(yè)提質(zhì)增效戰(zhàn)略的重要舉措，列入林業(yè)教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，建立常態(tài)化的森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)制度。各地要認(rèn)真落實(shí)《2013—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，以《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)計(jì)劃（2015—2020年）》為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象、任務(wù)等落實(shí)到年度，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作。

　　（二）確保培訓(xùn)資金。各級(jí)林業(yè)主管部門要把森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐步增加經(jīng)費(fèi)投入。林業(yè)企事業(yè)單位要落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，按工資總額的1.5—2.5%比例安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先支持森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取各類社會(huì)組織投入，鼓勵(lì)林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)、家庭林場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體自覺投入?yún)⒓由纸?jīng)營(yíng)培訓(xùn)，形成財(cái)政資金、社會(huì)資金、企業(yè)個(gè)人資金的多元化投入機(jī)制。

　　 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)林業(yè)主管部門要把森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)作為考核森林經(jīng)營(yíng)工作成效的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制，建立人才資源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)考核的人員，分級(jí)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為森林經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的專業(yè)水平評(píng)價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)各地逐步提高森林經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、科學(xué)化水平。各省級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真做好本地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況和成效評(píng)估工作，每年年底前將年度培訓(xùn)情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局。