本月中旬，泰國商務部副部長訪問緬甸，雙方商討在緬泰邊境緬甸一側的妙瓦底設立經濟特區(qū)。

　　近年來，緬甸風生水起的特區(qū)建設讓其嘗到了甜頭。在政局穩(wěn)定后，特區(qū)建設再度被提上了緬甸政府的日程。至于缺少資金這個問題，占據了區(qū)位優(yōu)勢的緬甸似乎就是可以這么“任性”地不予考慮。

　　掀起特區(qū)熱

　　緬泰所商討的經濟特區(qū)并非緬泰首次合作。2010年11月，緬甸和泰國政府簽署協議聯合開發(fā)的土瓦經濟特區(qū)是兩國攜手合作的第一個項目。

　　位于緬甸東南部德林達依省的省會城市土瓦并不大，按照規(guī)劃，這里建成的經濟特區(qū)將占地6.4萬平方公頃。除了緬甸投資86億美元建設的大型深水港外，這里還將建成天然氣管道、工業(yè)園區(qū)、鋼廠、發(fā)電廠、船廠、石油化學廠等項目，以及通往泰國，并最終連接中國、印度和其他東南亞國家的鐵路公路。

　　在緬甸商務部部長顧問昂貌看來，與泰國共同建設這個新的經濟特區(qū)，能夠享受土瓦深水港建成后所帶來的物流低成本的好處。此外，特區(qū)投資者還可享受5年內免征企業(yè)所得稅、個人所得稅由15%降為10%的優(yōu)惠待遇。

　　在接受國際商報記者采訪時，中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所研究員，泰國、緬甸等東南亞問題專家宋清潤介紹說，目前緬甸在建的經濟特區(qū)主要是三個，計劃建設的有十多個，緬甸希望用這三個大經濟特區(qū)帶動若干小型經濟特區(qū)的建設。所以，兩國商討在緬泰邊境再建經濟特區(qū)也是可以預見的。

　　當然，建設經濟特區(qū)的根本目的還是發(fā)展經濟，帶動周邊的基礎設施建設，并帶動緬甸相應制造業(yè)和產業(yè)的發(fā)展，拉動就業(yè)，最重要的還是能夠吸引外國的投資者和資金紛至沓來。

　　宋清潤指出，緬甸的三個主要經濟特區(qū)各有側重，迪拉瓦占據經濟發(fā)展的中心位置，土瓦側重邊境合作，皎漂則注重發(fā)展印度洋的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢?！翱梢哉f，緬甸的特區(qū)都比較注重依托印度洋的沿海優(yōu)勢進一步發(fā)展港口、物流、制造業(yè)、貨物貿易等產業(yè)?！?/p>

　　坐等投資來

　　緬甸在發(fā)展經濟特區(qū)上有著天然的優(yōu)勢。宋清潤說，緬甸國土面積較大，有60多萬平方公里，人口5000多萬，廉價勞動力充足，發(fā)展經濟特區(qū)是非常好的選擇。

　　除此之外，近年來，緬甸先后發(fā)現了大型油田、氣田、鈾礦、稀土礦等資源礦產，加之東南亞的地理優(yōu)勢，多個國家，尤其是日本和美國，想與之分一杯羹的愿望愈發(fā)強烈。

　　暨南大學東南亞研究所副教授林錫星指出，多年來，日本正在將其投資和市場向東南亞國家轉移，緬甸在地緣政治和經濟上對于日本而言，都是一個很重要的地區(qū)。

　　與泰國和越南相比，盡管緬甸的基礎設施嚴重短缺，但依然吸引了來自日本的大批資金和援助。

　　林錫星指出，日本在緬甸軍政府時期就始終低調地進行商業(yè)活動，自2011年登盛終結了緬甸長達50多年的軍人統(tǒng)治、開始加快在各個領域的改革進程后，日本政府也積極鼓勵日本企業(yè)到緬甸投資。

　　有業(yè)內人士分析指出，日本之所以投資仰光迪洛瓦經濟特區(qū)，目的之一就是為了打通從印度洋到太平洋東西戰(zhàn)略大通道。2013年12月，日緬合作開發(fā)的緬甸仰光迪拉瓦經濟特區(qū)正式步入建設階段。在迪洛瓦經濟特區(qū)中，日方占股49%，緬方占51%。此前，作為“巴黎俱樂部”債權國中緬甸最大的債主，日本大手筆地免除了緬甸37億美元的債務。不僅如此，多年以來，日本都是緬甸最大的援助國之一。

　　林錫星指出，在建的三個經濟特區(qū)中，迪拉瓦經濟特區(qū)將是發(fā)展最快的，并很可能在未來幾年實現收益，因為其毗鄰仰光這一緬甸主要商業(yè)和工業(yè)樞紐。而隨著中緬油氣管道和高鐵的開通，緬甸的邊境類經濟特區(qū)也將會迅速發(fā)展起來。

　　盡管建經濟特區(qū)這招可以說是學自中國，但緬甸已然站在了巨人的肩膀上。宋清潤說，緬甸的經濟特區(qū)有更新的運營模式，也會有很強的兼容性、包容性。

　　資源和區(qū)位優(yōu)勢正讓緬甸坐等投資紛至而來。據介紹，目前入駐經濟特區(qū)最多的還是日本、英國、美國的企業(yè)。對于是否有中國企業(yè)入駐經濟特區(qū)，宋清潤表示，目前緬甸經濟特區(qū)的建設還沒有完成，這還要看建成后的情況。