中新社北京2月5日電 (記者 周銳)伴隨著地方兩會陸續(xù)召開，中國各省2015年的改革清單也相繼浮出水面。幾乎在所有政府工作報告中都可以找到身影的國企改革成為最為熱門的議題之一。

　　記者梳理各地頒布的改革舉措發(fā)現(xiàn)，政府與企業(yè)關(guān)系和對國企的管理、國企股權(quán)的多元化以及國企領(lǐng)導(dǎo)以及員工的薪酬是改革將要調(diào)整的主要內(nèi)容。

　　“脫鉤”是政府與國企關(guān)系調(diào)整的第一個關(guān)鍵詞。黑龍江省要求扎實做好省部門所屬企業(yè)脫鉤改制和資產(chǎn)重組。遼寧省工作范圍更大，要求推進各級行政機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作。相比于多地的“目標(biāo)管理”，湖南省政府工作報告直接對結(jié)果作出約束，要求2015年基本完成黨政機關(guān)、承擔(dān)行政職畿的事業(yè)單位與下屬企業(yè)脫鉤。

　　政府管理國企方式的轉(zhuǎn)變則主要體現(xiàn)為“管資本”這三個字。圍繞著“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失”的思路，山西、河南等省提出要探索組建國有資本投資運營公司。湖北省提出更高要求，表示要“做優(yōu)做強一批投融資功能強的國有資本投資運營公司”。

　　北京、河北則聚焦于借助資本市場改革國企。北京市提出要提高國有資本證券化率。河北省也表示將加快省屬國有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市。

　　對國企自身股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營領(lǐng)域和治理方式的調(diào)整也是2015年各地國企改革的重要看點。

　　在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，重慶要求推動市屬國有集團層面混合所有制改革，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化步伐。四川、浙江等省也明確提出將支持非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域、參與國有企業(yè)改制重組。

　　在國企資產(chǎn)布局和經(jīng)營領(lǐng)域的調(diào)整方面，浙江省表示將以港口、交通等投資營運平臺建設(shè)為突破口，推進國有企業(yè)、國有資產(chǎn)整合重組。北京市則明確提出要把國有資本更多集中到公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。擴大公共領(lǐng)域市場化試點，通過政府和社會資本合作等多種方式，鼓勵社會資本進入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。

　　在國企自身治理方面。山西省的著力點是做好國企重大信息公開工作。河南省則計劃擴大市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點。上海市在探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度的同時，更希望實現(xiàn)任期契約管理全覆蓋。

　　強調(diào)效率提升的同時，“公平”二字也是國企改革的重要導(dǎo)向。對于國有企業(yè)的收入，山西等多省提出要完善收益共享機制。山東則直接開始分“蛋糕”，表示將設(shè)立省社?；鹄硎聲?，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。

　　國企員工薪酬也是改革的焦點。各省提出的改革措施中，既有激勵措施也有限制手段。在激勵方面，黑龍江省計劃出臺與年度經(jīng)營業(yè)績掛鉤的獎懲辦法。湖北省將在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵。

　　2014年為各方所熱議的“國企限薪令”在各地改革清單中也得到體現(xiàn)。內(nèi)蒙古2015年將針對國企負(fù)責(zé)人出臺薪酬制度改革方案，河南省則明確表示要合理確定國企管理人員薪酬水平，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費。(完)