2014年兩會(huì)期間，財(cái)政部教科文司、文資辦收到建議提案分別為451件、24件。按照財(cái)政部關(guān)于“由應(yīng)對(duì)式答復(fù)變?yōu)橹鲃?dòng)式辦理”的要求，教科文司、文資辦創(chuàng)新方法、加強(qiáng)溝通，不僅全部按時(shí)保質(zhì)完成建議提案辦理工作，更通過(guò)多種方式、多種途徑的溝通交流，獲得了代表委員們的理解和支持。其中，教科文司5件建議答復(fù)件和3件提案答復(fù)件獲得部?jī)?yōu)秀答復(fù)件，文資辦1件提案答復(fù)件獲得部?jī)?yōu)秀答復(fù)件。

　　突出重點(diǎn)，增強(qiáng)辦理實(shí)效

　　建議提案辦理前，教科文司、文資辦對(duì)近年來(lái)代表委員反映比較集中、涉及重大政策問(wèn)題的建議提案進(jìn)行科學(xué)分類、重點(diǎn)研究，同時(shí)把建議提案辦理工作與完善政策、推進(jìn)改革、加強(qiáng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　如中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革就是代表委員長(zhǎng)期關(guān)心的問(wèn)題。在去年的兩會(huì)上，很多代表圍繞這一內(nèi)容從不同側(cè)面提出建議，教科文司聚焦科技界普遍需求，認(rèn)真梳理了建議提案中反映的問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)辦理。

　　“財(cái)政部辦理的建議，我非常滿意?！敝袊?guó)科學(xué)院微生物研究所原所長(zhǎng)、中科院院士方榮祥在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前科技經(jīng)費(fèi)還有不少不規(guī)范的地方，使用效率有待提高，有些環(huán)節(jié)甚至存在浪費(fèi)的現(xiàn)象?！盀榇宋姨岢隽?條建議?！彼嬖V記者，“我很快就得到了來(lái)自財(cái)政部的函件，對(duì)我們提出的建議逐條進(jìn)行了回復(fù)，對(duì)我們關(guān)切的問(wèn)題解釋得很清楚，非常到位。不僅有政策依據(jù)，還有實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

　　記者在采訪中了解到，為加強(qiáng)與代表委員的溝通交流，教科文司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，多次到代表委員所在單位開(kāi)展調(diào)研或座談摸清情況，聽(tīng)取意見(jiàn)、研討思路，得到很大啟發(fā)。如在研究起草《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》過(guò)程中，專門(mén)聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)建議，并充分吸收采納，該意見(jiàn)已于2014年3月由國(guó)務(wù)院印發(fā)，從多方面對(duì)科技人員及社會(huì)關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　此外，教科文司上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合部分代表、委員和相關(guān)方面反映的科技資源分散重復(fù)問(wèn)題，在進(jìn)行深入研究和聽(tīng)取部分代表、委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照中央和部黨組的部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中力量起草了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案》，經(jīng)中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)后，由國(guó)務(wù)院于2014年12月印發(fā)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇在接受記者采訪時(shí)稱，過(guò)去有大大小小的科技計(jì)劃、專項(xiàng)和基金近百個(gè)，分散在30多個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理，存在著多頭配置、部門(mén)分割、分散重復(fù)和封閉的現(xiàn)象，所以使用效率不高。新的《方案》將徹底改變政出多門(mén)、九龍治水的格局。

　　針對(duì)相關(guān)方面反映強(qiáng)烈的科技成果使用處置審批多、處置收入實(shí)行上繳、科研人員激勵(lì)不足，影響科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，結(jié)合代表提出的從產(chǎn)權(quán)重構(gòu)層面加快科技成果轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)建議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，起草了《深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)。

　　“這次改革涉及科技成果使用、處置和收益各個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)現(xiàn)行有關(guān)政策的重大突破?！苯炭莆乃居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該通知已于2014年9月印發(fā)，并于2014年11月正式啟動(dòng)了改革試點(diǎn)。

　　文資辦針對(duì)代表委員提出的關(guān)于改進(jìn)投放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、引入風(fēng)險(xiǎn)投資以及資金評(píng)審遴選工作等方面的建議，詳細(xì)回復(fù)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金在注資引導(dǎo)中央和地方文化產(chǎn)業(yè)投資基金、實(shí)施文化金融扶持計(jì)劃等方面的情況。同時(shí)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)專項(xiàng)資金管理工作方法，在申報(bào)環(huán)節(jié)引入在線申報(bào)系統(tǒng)，在評(píng)審環(huán)節(jié)擴(kuò)大專家?guī)鞌?shù)量，并首次對(duì)項(xiàng)目安排情況予以公示。下一步文資辦還將根據(jù)委員意見(jiàn)，不斷規(guī)范完善操作程序，鞏固實(shí)施文化金融扶持計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索專項(xiàng)資金基金化管理新路徑，使有限的財(cái)政資金效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　創(chuàng)新方式，贏得理解支持

　　記者在采訪中了解到，為增強(qiáng)建議提案答復(fù)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，增進(jìn)與代表委員之間的理解，教科文司、文資辦按照部里的要求，積極創(chuàng)新提案辦理方式，既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，又“走出去”。

　　教科文司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)利用深入基層調(diào)研機(jī)會(huì)，專程赴天津、貴州、山東、廣西等地與代表委員面對(duì)面溝通，就地方高校負(fù)債、向民辦高校購(gòu)買服務(wù)、新藥創(chuàng)制專項(xiàng)管理、促進(jìn)文化消費(fèi)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等問(wèn)題，聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn)和建議，并從政策和實(shí)際操作層面，逐一回應(yīng)了代表委員提出的問(wèn)題。

　　為使改革更加“接地氣”，提案辦理相關(guān)負(fù)責(zé)人還在工作之余利用散步、出行、購(gòu)物的機(jī)會(huì)，在居民小區(qū)、出租車上、街邊餐點(diǎn)等地，與群眾拉家常，了解進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育等各項(xiàng)民生政策的實(shí)施情況。

　　文資辦會(huì)同國(guó)家新聞出版廣電總局召開(kāi)座談會(huì)，征求著名作家張抗抗、劉恒、于丹等對(duì)扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的具體意見(jiàn)，并在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目中給予支持。

　　除了做好答復(fù)工作外，教科文司、文資辦還注重建立辦理后的長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，研究出臺(tái)了有關(guān)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助方式政策、建立高等職業(yè)教育生均財(cái)政撥款制度、提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展、支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，部分建議提案的答復(fù)意見(jiàn)已經(jīng)體現(xiàn)到明后年工作部署和預(yù)算安排中。這些做法，贏得了代表委員們和社會(huì)各界的肯定。