齊航

　　昨日的A股市場頗不平靜，滬指大漲超2%站上3400關(guān)口，創(chuàng)下近6年新高。足球概念股成為其中一抹亮色，板塊平均上漲5.97%，中體產(chǎn)業(yè)、江蘇舜天、雙象股份等多只個股強(qiáng)勢飆漲。

　　引爆點(diǎn)無疑是昨日正式出臺的《中國足球總體改革方案》。在各方的翹首期待中，這份中國足球改革的“頂層設(shè)計(jì)”方案終于露出真容。綜觀這份方案，全篇50條改革舉措覆蓋全面，指向清晰，目標(biāo)明確。其中足協(xié)與體育總局脫鉤，建立職業(yè)聯(lián)賽理事會運(yùn)營中超，研究發(fā)行中國聯(lián)賽足彩，新建兩個國足訓(xùn)練基地，到2025年建5萬所足球特色學(xué)校等舉措令人眼前一亮。

　　方案出臺刺激股價暴漲，只是市場情緒亢奮和資本追逐熱點(diǎn)的短期產(chǎn)物。我們更期待出現(xiàn)的景象是，伴隨各項(xiàng)改革措施的落地和執(zhí)行，公眾對中國足球能形成一個更積極理性的預(yù)期，足球市場中的各方主體能在更公平的規(guī)則框架下，建立長期可持續(xù)的盈利機(jī)制，從而讓足球競技水平的提高能擁有更堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)和民意支撐，形成良性互動和循環(huán)。

　　足球，事實(shí)上是透視政商關(guān)系走向和流變的一扇絕佳窗口。在不少觀察者看來，此前中國足球“假賭黑”之所以沉疴難除，主要癥結(jié)在于市場化改革不到位、不徹底，市場和權(quán)力邊界未能厘清。藥方是大刀闊斧推進(jìn)改革，通過“去行政化”，讓市場機(jī)制真正發(fā)揮效用。

　　毋庸置疑，這樣的觀點(diǎn)切中肯綮。更徹底的市場化改革，可去除市場主體身上不應(yīng)有的鐐銬和枷鎖，建立起市場化導(dǎo)向的資源分配流程和經(jīng)營管理機(jī)制，增強(qiáng)自身盈利造血能力。

　　但正如市場和政府并非互相代替的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)市場化可能會走入另一個誤區(qū)。足球不僅具有產(chǎn)業(yè)屬性，亦有公共事業(yè)屬性。作為一項(xiàng)運(yùn)動，它不僅要能賺錢，更需要擴(kuò)大公眾參與。中國足球改革的關(guān)鍵，實(shí)則在于讓市場和政府各歸其位，各盡其力，各顯其能。因?yàn)槭袌稣{(diào)節(jié)可能會失靈，某些領(lǐng)域市場可能會“力有不逮”，盈利導(dǎo)向的資本邏輯，可能催生靠短期投機(jī)透支長遠(yuǎn)發(fā)展的“賭徒”。此時就需要政府提供必要的公共產(chǎn)品，并強(qiáng)化對市場主體的依法監(jiān)管。

　　在筆者看來，市場和公益的雙輪驅(qū)動，才能讓中國足球真正實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”，而這恰恰是此次出臺方案的核心要義。因此在方案中，我們不僅看到了“改革完善職業(yè)足球俱樂部建設(shè)和運(yùn)營模式”、“改進(jìn)完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制”、“建立足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場競爭機(jī)制”這樣市場化導(dǎo)向的改革措施，更對“擴(kuò)大足球場地數(shù)量”、“建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議制度”、“設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)?！?、“加大彩票公益金支持足球發(fā)展力度”等提法印象深刻。

　　市場的歸市場，政府的歸政府。不越位，不缺位，不錯位，足球改革前景可期。