商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日在例行新聞發(fā)布會上表示，今年將再建設(shè)一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。研究人士表示，農(nóng)批市場對于便利城市居民生活和發(fā)展“三農(nóng)”等有著重要意義。

　　“今年，商務(wù)部將繼續(xù)會同財政部等部門推進試點，再建設(shè)一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場?！苯?，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上表示。

　　研究人士表示，農(nóng)批市場與城市居民生活和“三農(nóng)”發(fā)展密切相關(guān)，推動公益性農(nóng)批市場建設(shè)，需要靠政府的政策規(guī)劃和引導(dǎo)，也需要農(nóng)批市場不斷升級，在競爭中增強生命力。

　　農(nóng)批市場須重公益性

　　2011年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，首次明確提出鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場“公益性”概念。去年，商務(wù)部會同13個部門出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織編制了《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》征求意見稿。

　　沈丹陽透露，在意見稿發(fā)布之后，商務(wù)部、財政部在全國選擇了10個地方開展公益性農(nóng)批市場建設(shè)試點，著力在投資保障、運營管理、政府監(jiān)管方面建立長效機制，增強政府在應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動時的宏觀調(diào)控能力和民生保障能力；選擇6個地方開展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場研究所副所長、研究員王微在接受國際商報記者采訪時表示，農(nóng)批市場的經(jīng)營內(nèi)容與民生密切相關(guān)，是便利城市居民生活必不可少的舉措，也是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推動“三農(nóng)”發(fā)展、扶持中小微企業(yè)必不可少的舉措?！稗r(nóng)批市場具有很強的公益屬性?！鄙虻り柋硎?，在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，應(yīng)加大政府特別是地方政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投入和介入力度。

　　構(gòu)建公益性農(nóng)批市場體系

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤在接受國際商報記者采訪時表示，目前，公益性農(nóng)批市場建設(shè)還存在過度追求規(guī)模和占地面積，而在功能、服務(wù)質(zhì)量、品牌、管理等方面不足等問題，影響了公益性農(nóng)批市場的效率和功能發(fā)揮。

　　據(jù)商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計，截至2013年年底，全國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4476家，市場總攤位數(shù)246.8萬個，同比增長11.7%?！靶枰幚砗谜褪袌龅年P(guān)系?！焙闈硎?，公益性批發(fā)市場的建設(shè)需要通過試點的方式推進，既不能搞一刀切，又不能完全由政府操辦。

　　王微表示，在農(nóng)批市場建設(shè)中，政府應(yīng)注重政策規(guī)劃，引導(dǎo)市場完善商業(yè)設(shè)施，規(guī)范市場秩序，至于農(nóng)批市場建設(shè)的具體形式則應(yīng)發(fā)揮市場的力量，農(nóng)批市場在市場壓力下不斷升級，增強生命力。

　　據(jù)沈丹陽介紹，去年試點的主要做法是：通過政府參股等方式，加強公益性市場交易展示、冷鏈倉儲、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性功能。通過這些努力，目前農(nóng)批市場明顯增強了保障市場供應(yīng)能力，提升了穩(wěn)定市場運行的作用，促進了農(nóng)產(chǎn)品安全流通。

　　沈丹陽透露，今年新建的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將進一步完善公益性保障機制，逐步構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，爭取在投資、運營、監(jiān)管機制建設(shè)和公益性功能發(fā)揮方面形成比較成熟的經(jīng)驗和做法。