在保泉的基礎(chǔ)上，今年濟南將出臺政策鼓勵二環(huán)以外地區(qū)開發(fā)地下空間(資料片)。

　　12日，濟南市政協(xié)委員、濟南市國土資源局局長韓曉光透露，今年濟南市將出臺全市綜合節(jié)約用地方面的意見，鼓勵在保護泉脈的時，在城區(qū)二環(huán)以外地區(qū)拓展地下空間，提高工業(yè)用地門檻，保證民生保障用地。

　　濟南建設(shè)用地三年后將到頂

　　“城市的用地規(guī)模是有限制的，要在城市發(fā)展邊線紅線范圍內(nèi)，而且還要保證基本農(nóng)田紅線和生態(tài)紅線。如果僅依靠新增建設(shè)用地指標(biāo)，3年后濟南將出現(xiàn)無地可用局面?！表n曉光說，城市發(fā)展總體需要控制，不能無限擴大。基本農(nóng)田紅線、生態(tài)紅線和城市發(fā)展邊線紅線就是城市土地使用的三大紅線?，F(xiàn)在濟南市正在劃這3條紅線，按照要求，基本農(nóng)田紅線年底之前就會劃出，包括山體、濕地、綠地、水庫的生態(tài)紅線也會劃出。這兩條線劃出之后，濟南城市剩余的建設(shè)用地就有限了。

　　“這就倒逼我們要節(jié)約用地，現(xiàn)在用地空間已經(jīng)不足，新增用地量也不足，下一步要解決用地，就要通過舊城改造、舊廠改造來挖潛建筑用地，保障整個經(jīng)濟社會、城市建設(shè)發(fā)展?！表n曉光說，目前濟南的存量地中舊城改造總量大約有十幾萬畝，但是舊城改造涉及拆遷和安置問題，難度很大，每年的增量也不能保證。

　　鼓勵二環(huán)以外拓展地下空間

　　“節(jié)約用地，現(xiàn)在就需要對工業(yè)用地提高利用率，多建多層廠房，鼓勵企業(yè)向地上地下要空間，鼓勵經(jīng)濟性用地也要向地上地下要空間?！表n曉光說，今年濟南將出臺一個全市綜合節(jié)約用地方面的意見，鼓勵二環(huán)以外的城市建設(shè)充分利用地下空間。

　　“當(dāng)然必須在保泉的基礎(chǔ)之上，所以需要在二環(huán)以外進行。目前已經(jīng)有部分措施，比如地下空間的土地出讓金已經(jīng)下降?！表n曉光說，同時還將提高用地標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。另外，為了保護山體，今年濟南還將出臺山體保護辦法。

　　今年三成用地用于民生工程

　　用地將用在好的項目上，用在保障民生上，比如公租房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！巴ㄟ^招商引資使好的項目落地，保障經(jīng)濟發(fā)展不受影響?！表n曉光說，經(jīng)營性用地如房地產(chǎn)則要適度投放，把握節(jié)奏，根據(jù)市場需求實時推出經(jīng)營性地塊，包括住宅等商業(yè)用地，保證整個房地產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展，今年大約有一萬多畝，近三分之一。

　　韓曉光說，今年民生包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校幼兒園建設(shè)、道路配套設(shè)施的用地近三分之一，工業(yè)用地占25%左右。本報記者 王皇 劉雅菲