中國網(wǎng)財經(jīng)4月20日訊 18日，由中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇主辦的《新供給2015年一季度宏觀經(jīng)濟形勢分析會暨金融圓桌第6期》在京舉行。華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康表示，當(dāng)前經(jīng)濟運行的基本特征是繼續(xù)下行，7%的經(jīng)濟增速已經(jīng)在重要的市場心理關(guān)口，前瞻性綜合考慮和相機抉擇的調(diào)控把握十分重要。如何完成探底過程對接中高速質(zhì)量導(dǎo)向的增長平臺值得思考，需要在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“創(chuàng)新驅(qū)動”上做出實質(zhì)性的努力。

　　他認為，當(dāng)下各種可用的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化措施需要積極考慮，需要及早形成共識力求快有作為。

　　部署和引導(dǎo)選擇性“聰明投資”，增加有效供給，調(diào)動產(chǎn)能的潛力，比如我國基礎(chǔ)設(shè)施的升級。實現(xiàn)立體化城市基礎(chǔ)設(shè)施的連通，環(huán)路、地鐵網(wǎng)，要像東京那樣立體化，才能最大限度的減少中心區(qū)公交的出行痛點，方便社會成員。這種立體化的連通必須和中等收入階段以后機動車保有量、停車場的硬件相配套，要在政府規(guī)劃下進行。通過這些硬件的配套，使基礎(chǔ)設(shè)施升級換代以后，可以使一般的市民隨著生活水平的提高。

　　智慧城市的硬件系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)在才剛剛開始，這些事情抓緊做非常有必要，在當(dāng)下有特別的意義。利用一些產(chǎn)能和釋放需求對應(yīng)的供給來支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長的可用空間，很多公共工程必須在基礎(chǔ)設(shè)施升級的時候?qū)崿F(xiàn)換代，如城市的綜合管廊，海綿城市，特別是消除城市水患的重要作用已經(jīng)被關(guān)注。綜合管廊的建設(shè)必須通盤規(guī)劃，大資金，大手筆，新區(qū)必須明確規(guī)定按綜合管廊來建設(shè)。老區(qū)的改造要乘勢而上，抓住可做的事情盡可能往前走。網(wǎng)格化管理的系統(tǒng)，地源熱泵等帶有綠色低碳發(fā)展的技術(shù)支撐，下水系統(tǒng)的安全性改造，集中供熱、供暖的改造，分布式能源進入社區(qū)，一系列投資領(lǐng)域和特定的結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角等要做的可用空間還很大。

　　人口政策需要盡快調(diào)整，在單獨兩孩實施以后，放開二胎沒有理由再做任何拖延?？梢钥吹交臼聦嵤?，第一中國的生育率長期偏低，這是嚴格體制內(nèi)一胎制實行了三十多年以后。第二，當(dāng)今中國人的生育意愿明顯偏低，這也是一系列數(shù)據(jù)表現(xiàn)的。第三，在長期低生育率延續(xù)下的曲線上可以明確的認定未來將帶來嚴重后果。第四，已經(jīng)推出的單獨兩孩政策的效果遠遠低于預(yù)期。今年國家衛(wèi)計委公布，原年度預(yù)計新增200萬人，但實際申請人數(shù)只有106.9萬對夫婦，真正出生的只有47萬人。第五，盡快放開二胎生育，不應(yīng)該再拖延，有一系列的正面效應(yīng)。管理部門仍猶豫不定，有滯后的拖延。應(yīng)該積極地改變態(tài)度，專家測算的當(dāng)時計劃生育政策的覆蓋時間段為30年，我們早已經(jīng)過了30年。實際上在現(xiàn)實生活中如果調(diào)整政策，放開二胎，中國體制內(nèi)幾千萬人口不會產(chǎn)生任何所謂嬰兒潮的不良沖擊，而帶來將是短期內(nèi)快速的家庭需求釋放，提振消費。從中長期的發(fā)展和當(dāng)下優(yōu)化宏觀調(diào)控沒有理由再拖延放開二胎政策的調(diào)整。

　　另外，引入社會資本的PPP項目推進應(yīng)該做的更積極一些，和教育改革、醫(yī)療改革結(jié)合非常重要。中央明確的政策性金融方面的作為，必須以產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金來進一步的調(diào)動方方面面推進的聰明投資，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。從總量角度來說，已經(jīng)有多次降準(zhǔn)降息，有必要的話不應(yīng)該排除。最后在陽光化地方債的可用空間方面應(yīng)作預(yù)案，今年是執(zhí)行預(yù)算法新框架的第一年，我們的做法相對謹慎，但是未來在一定的經(jīng)驗下，可以做的更有力度一些，和積極財政政策加力增效對接。