本報(bào)記者 伏潤(rùn)之 實(shí)習(xí)生 趙詩(shī)和

　　畢業(yè)季將至，擇業(yè)、就業(yè)大戰(zhàn)即將拉開(kāi)序幕。究竟是考公務(wù)員，還是勇敢地跨入民企行列？這將是大學(xué)畢業(yè)生走出“象牙塔”后，人生中一次重要選擇。

　　近年來(lái)，省委、省政府高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

　　各級(jí)人社部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府重要部署，將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首要位置，堅(jiān)持實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺(tái)階。

　　完善扶持政策 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　近年來(lái)，我省各級(jí)人社部門加大與相關(guān)部門的密切協(xié)調(diào)力度，制定實(shí)施了一系列促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在工商登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面，研究制定了一系列行之有效的配套措施和實(shí)施辦法，充分發(fā)揮政策效能，形成了政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

　　據(jù)了解，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，可享受不超過(guò)10萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。截至2015年4月底，我省累計(jì)為19484名大中專院校畢業(yè)生發(fā)放貸款11.6億元，其中，2014年為4929名大中專院校畢業(yè)生發(fā)放貸款3.3億元，比上年同期增加98.9%。截至2015年4月底，共有1536名應(yīng)屆離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，比去年同期增加了170人。同時(shí)，對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦小型微利企業(yè)實(shí)行稅收減免政策。對(duì)持就業(yè)失業(yè)登記證的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。慶陽(yáng)市對(duì)創(chuàng)辦個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體或小微企業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，連續(xù)開(kāi)業(yè)6個(gè)月以上并正常經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合規(guī)定條件的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并實(shí)施免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。并進(jìn)一步放寬高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件，降低注冊(cè)門檻，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，并在工商登記窗口開(kāi)辟“綠色通道”，提供 “一站式”的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。

　　此外，我省實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）。

　　健全服務(wù)體系 促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及部門多，社會(huì)關(guān)注度高，需要政府各部門和社會(huì)各方面的共同努力。

　　近年來(lái)，我省各級(jí)人社部門積極加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等部門和社會(huì)組織的密切協(xié)調(diào)合作，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生搭建部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)齊動(dòng)、政府推動(dòng)的社會(huì)化、多元化扶持平臺(tái)。

　　各級(jí)人社部門依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立高校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，開(kāi)辟“綠色通道”，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生提供政策咨詢、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。省就業(yè)服務(wù)管理局還開(kāi)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，指定專人接聽(tīng)解答相關(guān)問(wèn)題。還在省教育廳《人才周刊報(bào)》上開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)扶持政策專欄，直接面對(duì)省內(nèi)各高校和大學(xué)生宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。并選擇當(dāng)?shù)匾恍┬抛u(yù)好、熱衷公益事業(yè)的社團(tuán)組織合作，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　我省加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè)。各級(jí)人社部門加強(qiáng)與省工信委的溝通聯(lián)系，并與省工信委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)、全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策以及提升創(chuàng)業(yè)孵化功能、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和專家?guī)斓确矫嫣岢隽嗣鞔_要求，使我省在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方面有了政策支撐保證。2014年，全省新建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)26個(gè)。

　　我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的有關(guān)部門、高校、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)專家?guī)飚?dāng)中選擇一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組建了創(chuàng)業(yè)專家?guī)?，為各類?chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。截至目前，我省在4個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市（縣）全部建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和創(chuàng)業(yè)專家?guī)?，收集?chuàng)業(yè)項(xiàng)目2463個(gè)，入庫(kù)專家462位，為幫助扶持各類勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)搭建了良好平臺(tái)。

　　從2014年起，省就業(yè)服務(wù)管理局從創(chuàng)業(yè)專家?guī)熘羞x擇了一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，為年度畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、工商登記、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、市場(chǎng)運(yùn)作等方面提供全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。并與蘭州文理學(xué)院、西北師大等高校以及甘肅聯(lián)眾創(chuàng)業(yè)孵化基地合作，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)畢業(yè)大學(xué)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，邀請(qǐng)工商部門、稅務(wù)部門、創(chuàng)業(yè)成功人士，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工商注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持政策講解、現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí)將有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給培訓(xùn)人員，使他們更多地了解、掌握和享受我省各級(jí)各部門創(chuàng)業(yè)扶持政策。