加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，這既是鞏固貿(mào)易大國、建設(shè)貿(mào)易強國的必由之路，也是促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　在業(yè)內(nèi)流傳已久的有關(guān)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的國字號文件終于浮出水面。5月12日，國務院公布《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》?！兑庖姟诽岢觯柟藤Q(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程，努力提高新興市場、中西部地區(qū)、一般貿(mào)易、服務貿(mào)易和品牌產(chǎn)品在我國外貿(mào)中的占比，力爭到2020年，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢進一步鞏固，競爭新優(yōu)勢培育取得實質(zhì)性進展。

　　由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

　　經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國對外貿(mào)易取得舉世矚目的成就，2013年躍升為世界第一貨物貿(mào)易大國，對于提高國家綜合實力和國際影響力、加強與世界經(jīng)濟融合發(fā)揮了不可取代的重要作用。

　　然而，今年以來，復雜嚴峻的外貿(mào)形勢一直令業(yè)界“愁眉不展”，3月份出口更是出現(xiàn)了近年來少有的降幅。已經(jīng)連續(xù)三年未能完成預期目標的中國外貿(mào)，今年是否能實現(xiàn)6%的同比增長目標仍存疑慮。在這樣的背景下，《意見》的公布既是給外貿(mào)人提振信心，又是為中國外貿(mào)指明未來前行的方向。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強就此表示，當前，中國出口競爭演變存在一個關(guān)鍵時期，這主要由中國的變化所決定?！斑@么多年支撐我們勞動密集型產(chǎn)品國際競爭力的基礎(chǔ)因素就是勞動力成本，但如今我們的比較優(yōu)勢發(fā)生了深刻的變化。要想讓中國重新在全球開展競爭，關(guān)鍵是要實現(xiàn)中國出口競爭力的升級，在技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)形成較強的國際競爭力。在這方面，政府的戰(zhàn)略引導、營造環(huán)境、必要的產(chǎn)業(yè)扶持都會起到非常關(guān)鍵的作用?！?/p>

　　《意見》指出，今后一段時期，外貿(mào)發(fā)展既面臨重要機遇期，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯削弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成。必須適應新形勢新要求，努力鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。這既是鞏固貿(mào)易大國、建設(shè)貿(mào)易強國的必由之路，也是促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。《意見》表示，要大力推動我國外貿(mào)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變；二是推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；三是推動增長動力由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；四是推動營商環(huán)境由政策引導為主向制度規(guī)范和營造法治化、國際化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變；五是推動全球經(jīng)濟治理地位由遵守、適應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定轉(zhuǎn)變。

　　以創(chuàng)新為本

　　對于如何培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，《意見》分別從推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快提升對外貿(mào)易國際競爭力、全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平、努力構(gòu)建互利共贏的國際合作新格局、營造法治化國際化營商環(huán)境、完善政策體系等方面作出了詳細說明。

　　隆國強認為，培育外貿(mào)新優(yōu)勢要以創(chuàng)新為本，無論是勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，都要更加注重創(chuàng)新。“把從過去依靠低成本國際競爭的優(yōu)勢迅速地轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量、技術(shù)、服務、品牌，形成新的國際競爭優(yōu)勢。這里面既有技術(shù)的創(chuàng)新，也有商業(yè)模式的創(chuàng)新?！薄兑庖姟窂娬{(diào)，要繼續(xù)鞏固和提升紡織、服裝、箱包、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)品在全球的主導地位，強化電力、軌道交通、通信設(shè)備、船舶、工程機械等裝備制造業(yè)和大型成套設(shè)備出口的綜合競爭優(yōu)勢，著力擴大投資類商品出口。進一步提高節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進口，穩(wěn)定能源資源產(chǎn)品進口，合理增加一般消費品進口，引導境外消費回流。

　　同時，《意見》表示，加快培育外貿(mào)品牌。研究建立出口品牌統(tǒng)計制度，采取多種方式，加大中國品牌海外推介力度。

　　隆國強認為，當前，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢面臨良好的戰(zhàn)略機遇。“我們的比較優(yōu)勢發(fā)生了深刻的變化，但并不是中國從此沒有出路了，恰恰相反，原來支撐我們低成本競爭的優(yōu)勢確實在削弱，但支撐升級的優(yōu)勢在逐步顯現(xiàn)。比如說人口紅利，現(xiàn)在從數(shù)量紅利變成了質(zhì)量紅利，有的人說是人口紅利變成了人才紅利?！?/p>

　　他表示，中國經(jīng)過多年發(fā)展形成的完整的制造業(yè)、服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力，再加上國內(nèi)巨大的市場，都是下一步提升國際競爭力的重要條件。