十年磨一劍——經(jīng)過(guò)前后14輪漫長(zhǎng)而細(xì)致的談判，中韓兩國(guó)于昨天正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定(簡(jiǎn)稱“FTA”)。這是全球貿(mào)易時(shí)代的標(biāo)志性事件，亦是彰顯中國(guó)對(duì)外深度開放姿態(tài)的最新信號(hào)，也是東北亞地區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)互融互享的大事件，事件的波及范圍將對(duì)整個(gè)東北亞地緣政治格局產(chǎn)生不可低估之深遠(yuǎn)影響。

　　 FTA的類別和現(xiàn)實(shí)價(jià)值

　　國(guó)與國(guó)之間的FTA協(xié)定分為狹義和廣義兩個(gè)大類：

　　作狹義理解，F(xiàn)TA的核心本質(zhì)是簽約國(guó)之間的貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅。具體到中韓FTA，在未來(lái)20年內(nèi)，雙方將在90%的貿(mào)易門類和85%的貿(mào)易產(chǎn)商品領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅抑或“象征性低關(guān)稅”貿(mào)易。

　　作廣義解讀，中韓FTA堪稱中國(guó)與外國(guó)迄今所簽自貿(mào)協(xié)定中，開放水平最高、開放程度最大、覆蓋領(lǐng)域最廣的FTA協(xié)定。亦是迄今為止中國(guó)對(duì)外簽署的涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。

　　中韓FTA覆蓋17個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，除傳統(tǒng)貨物貿(mào)易之外，跨境電子商務(wù)、政府采購(gòu)、環(huán)境合作、服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代跨境物流、旅游、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、影視、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融服務(wù)、地方合作、開發(fā)區(qū)合作、雙邊投資、跨境物聯(lián)網(wǎng)等，都有了前所未聞的重大突破。如果撇開由美國(guó)主導(dǎo)的、一廂情愿地試圖把中國(guó)排斥在外的、沒(méi)完沒(méi)了的TPP談判不言，中韓兩國(guó)已完全可以對(duì)世界驕傲地說(shuō)：中韓FTA為中韓雙方日后各自與他國(guó)簽署FTA協(xié)定，抑或升級(jí)原有的FTA協(xié)定，提供了高水平的參考藍(lán)本，甚至視為“新模板”也并不為過(guò)。

　　中國(guó)目前已成全球貿(mào)易“一哥”，位列全球貿(mào)易份額第二至第四的分別是歐盟、美國(guó)和日本。眼下，全球貿(mào)易“四兄弟”中，彼此均未能互簽FTA協(xié)定。韓國(guó)作為全球貿(mào)易“九哥”與中國(guó)簽署FTA協(xié)定之后，意味著一個(gè)涵蓋近14億人口、擁有近12萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體量的“共同市場(chǎng)”，在亞洲的東北部強(qiáng)勢(shì)崛起。這對(duì)全球貿(mào)易份額前十國(guó)家的心理刺激和行為示范都將是空前的。

　　在這一刺激和示范的雙重作用下，美歐日三方皆不得不對(duì)各自在對(duì)外FTA談判時(shí)或多或少存在的“零和思維”，作出程度不同之反思與檢討。短期看，它將使受美國(guó)裹挾，被迫與美國(guó)開展TPP談判的多個(gè)國(guó)家包括韓國(guó)，擁有了與美國(guó)慢慢“周旋”的更多余地和“彈性”，平添與美國(guó)進(jìn)一步討價(jià)還價(jià)之底氣;中短期內(nèi)，它將極有利于中國(guó)與歐盟加快FTA談判的速度與進(jìn)度。中遠(yuǎn)期內(nèi)，它將迫使日本在與中國(guó)談判FTA協(xié)定時(shí)，多一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)主義，少一點(diǎn)對(duì)中方無(wú)理要價(jià)的一廂情愿。

　　 中外FTA現(xiàn)狀、趨勢(shì)和收益

　　從多邊貿(mào)易體量計(jì)，中國(guó)與東盟十國(guó)自由貿(mào)易堪稱全球范本。前十年，中國(guó)與東盟十國(guó)自由貿(mào)易被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為“黃金十年”。從今年起，中國(guó)與東盟十國(guó)已開始著手構(gòu)建自由貿(mào)易的“鉆石十年”。

　　從雙邊貿(mào)易體量計(jì)，中韓剛剛簽署的FTA協(xié)定，體量堪稱世界第一(去年中韓貿(mào)易總額已達(dá)到年3000億美元)。經(jīng)雙方預(yù)測(cè)，中韓FTA協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)可每年新增GDP1-2個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)可每年新增GDP2-3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)3-5年內(nèi)，中韓年直接貿(mào)易額有望邁上4000億美元新臺(tái)階。此外，韓國(guó)還將因中韓FTA協(xié)定的實(shí)施，每年新增就業(yè)崗位5.3萬(wàn)個(gè)。

　　放眼世界立足現(xiàn)狀，截至去年底，中國(guó)已與21個(gè)國(guó)家和地區(qū)(涵蓋多個(gè)歐盟成員國(guó))簽署有開放等級(jí)不同的FTA協(xié)定。眼下，中國(guó)正與23個(gè)國(guó)家和地區(qū)展開FTA談判。進(jìn)入下半年后，受中韓簽署高水平、高質(zhì)量FTA協(xié)定的鼓舞與吸引，現(xiàn)有的談判進(jìn)程有望加快，并有更多國(guó)家加入與中方的FTA談判陣列。畢竟，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的塊頭、體量、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)潛力尤其是發(fā)展態(tài)勢(shì)，各國(guó)都能直接感受與體察，與中國(guó)自由地做生意謀共贏，主動(dòng)搭乘中國(guó)快速發(fā)展之時(shí)代列車，行將成為越來(lái)越多國(guó)家之明智選擇。

　　截至去年底，中國(guó)年貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到4萬(wàn)億美元。韓國(guó)之前，現(xiàn)有中外FTA協(xié)定已覆蓋到中國(guó)年貿(mào)易總額的1/3。加入中韓之后，被中外FTA協(xié)定覆蓋的中國(guó)年貿(mào)易總額有望向1/2逼近。

　　在直接效應(yīng)之外，中外FTA的邊際效應(yīng)也觸手可及。在此僅舉“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”糾結(jié)一例。國(guó)人皆有所知，2001年中國(guó)入世后，美歐始終不肯承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位。不僅如此，在中美貿(mào)易與中歐貿(mào)易中，尤其當(dāng)雙方出現(xiàn)貿(mào)易摩擦之時(shí)，美歐常常拿不承認(rèn)中國(guó)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，作為施行對(duì)華貿(mào)易歧視的理由與借口。在入世后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，中方為早日獲取美歐承認(rèn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位，也多次向?qū)Ψ阶龀鲋T多“妥協(xié)與讓步”。隨著越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)互簽FTA協(xié)定，一個(gè)可喜的變化正在悄然生成，那就是，美歐已不再拿中國(guó)不是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”打壓中國(guó)，我們也不再刻意謀求美歐承認(rèn)中國(guó)已是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”之地位?，F(xiàn)如今，有了中韓FTA協(xié)定的高水平“樣板房”作示范，“中國(guó)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”已不容美歐“定標(biāo)準(zhǔn)”。中外互相開放市場(chǎng)的歷史進(jìn)程必將翻開更加“自由”的時(shí)代新頁(yè)。

　　中國(guó)FTA戰(zhàn)略讓人民和企業(yè)得實(shí)惠

　　中韓兩國(guó)涵蓋近14億人口的市場(chǎng)容量，擁有近12萬(wàn)億美元和經(jīng)濟(jì)體量，兩國(guó)“共同市場(chǎng)”一經(jīng)形成，中國(guó)女性消費(fèi)者今后將用不著“轉(zhuǎn)彎抹角”甚至冒著違法風(fēng)險(xiǎn)上韓國(guó)“采購(gòu)”沐浴露、護(hù)膚霜、服裝和美容化妝品。中國(guó)男性消費(fèi)者在中國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買韓國(guó)消費(fèi)類電子產(chǎn)品的價(jià)格將明顯降低。與此同時(shí)，韓國(guó)男女消費(fèi)者采購(gòu)各自心儀的中國(guó)特色產(chǎn)商品包括優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的韓國(guó)零售價(jià)，也將有一個(gè)明顯的整體性降低。經(jīng)雙方有關(guān)部門共同測(cè)算，僅消費(fèi)類快銷品一項(xiàng)，雙方皆可因中韓FTA協(xié)定而新增添146億美元的有效內(nèi)需。

　　若置于中韓企業(yè)之角度，雙方在約占總量七成的工業(yè)制成品領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。隨著零關(guān)稅的逐步推進(jìn)以及有序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代之開啟，雙方各自的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將首先獲益，同時(shí)倒逼各自劣勢(shì)企業(yè)在加快技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)，互將對(duì)方企業(yè)視為學(xué)習(xí)和趕超對(duì)象。而隨著中韓在FTA框架下，開展地方合作及產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作之逐步落地，中韓兩國(guó)企業(yè)將由單純的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手向攜手開拓第三方市場(chǎng)邁進(jìn)。

　　經(jīng)政治局會(huì)議定調(diào)，中國(guó)推進(jìn)FTA戰(zhàn)略已上升為國(guó)家開放戰(zhàn)略之一，它與“一帶一路”并行，成為由中國(guó)力主倡導(dǎo)并著力推進(jìn)的“人類命運(yùn)共同體”之現(xiàn)階段最務(wù)實(shí)的抓手之一。若把十年前中國(guó)東盟自由貿(mào)易協(xié)定視為構(gòu)建“亞洲命運(yùn)共同體”之先聲，再把今日中韓FTA協(xié)定視為構(gòu)建“亞洲命運(yùn)共同體”之關(guān)鍵進(jìn)展，那么，隨著“中非”、“中拉”等諸多“命運(yùn)共同體”的相繼推進(jìn)，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的努力勢(shì)必在全球范圍內(nèi)獲取更大共識(shí)，轉(zhuǎn)化為更多的務(wù)實(shí)行動(dòng)。循此努力并展望，中國(guó)重新回到世界經(jīng)濟(jì)、政治、人文中心舞臺(tái)的前景將更可觸摸、更值得期待。