□曾吉明

　　推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有重大而深遠的意義，關(guān)鍵在于打造良好的環(huán)境。

　　營造開明的社會環(huán)境。要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的宣傳、培養(yǎng)和教育，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成為時代的楷模和驕傲，在公眾中形成創(chuàng)新自豪、創(chuàng)業(yè)光榮的社會認知；既要在全社會形成鼓勵創(chuàng)新、探索未知、敢為人先的社會風尚，也要引導形成寬容失敗、體諒挫折的良好氛圍；既要有鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、勇挑重擔、勇攀高峰的企業(yè)家文化，也要培養(yǎng)和引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者擁有失敗不足畏、無非邁步從頭越的勇氣和擔當。

　　營造公平的法制環(huán)境。要加快形成完備的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者免于“山寨”之憂，讓創(chuàng)新成果體現(xiàn)應有的經(jīng)濟價值；要完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與援助機制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期，通過集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案，形成鼓勵創(chuàng)新、重處剽竊的社會氛圍；要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，不斷增加公共產(chǎn)品和服務供給，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更多機會；要逐步清理并廢除阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場秩序。

　　營造寬松的政策環(huán)境。提高財政資金使用績效，統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各類扶持引導資金，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度；加快形成各層次創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)新引導基金，撬動更多的社會資源參與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；充分運用好多層次資本市場，積極引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板和即將面市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板（上海）掛牌融資；進一步完善普惠性稅收措施，落實營改增、小微企業(yè)減半征收所得稅、免征增值稅和營業(yè)稅等各項優(yōu)惠政策，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。

　　營造優(yōu)良的服務環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化載體，做大做強眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)輔導；加快發(fā)展企業(yè)管理、財務咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)服務，不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)服務；搭建公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺，形成科技基礎(chǔ)設施、大型科研儀器和專利信息資源向全社會開放的長效機制，推動各類國家重點實驗室、工程研發(fā)中心等科研平臺向全社會開放，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供強有力支撐。

　?。ㄗ髡呦凳」I(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任）