7月8日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院正式發(fā)布《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》。作為國家創(chuàng)新調(diào)查制度相關(guān)工作的一部分，國家創(chuàng)新指數(shù)研究客觀呈現(xiàn)了我國在世界創(chuàng)新格局中的地位和成績。當(dāng)前，我國創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)生了哪些喜人變化，又存在著哪些亟待破解的難題？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了相關(guān)專家。

　　“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)性活動(dòng)，需要系統(tǒng)評(píng)估。為此，國家創(chuàng)新指數(shù)研究工作從2006年啟動(dòng)。這一指數(shù)意在盡量客觀、精準(zhǔn)地呈現(xiàn)我國創(chuàng)新水平，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供決策支撐?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長、研究員武夷山介紹說。

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所研究員宋衛(wèi)國說，目前也有其他國家和國際組織做有關(guān)創(chuàng)新或其他維度的世界排名，但標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系不一。對(duì)中國而言，必須有更加符合自身特點(diǎn)、更加客觀的評(píng)價(jià)體系。

　　《報(bào)告》顯示，在世界40個(gè)主要國家中，中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名第19位，與上年持平，在40個(gè)國家中處于第2梯隊(duì)，指標(biāo)得分為68.4，比上年高出了3.2分，拉大了與第3梯隊(duì)的加拿大、盧森堡、新西蘭等國之間的差距，從高出0.6分至1.3分增加到2.9分至3.3分。

　　武夷山分析說，“我國創(chuàng)新能力大幅超越處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家。2013年，中國人均GDP剛超過6800美元，在40個(gè)國家中僅高于印度和南非，但創(chuàng)新指數(shù)得分已接近甚至超過人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家?！?/p>

　　《報(bào)告》顯示，我國創(chuàng)新績效處于第11位，比去年提升3個(gè)位次。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所副研究員玄兆輝介紹說，創(chuàng)新績效是一個(gè)國家開展創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的效果和影響的集中表現(xiàn)。

　　武夷山表示，我國創(chuàng)新績效的顯著提升與企業(yè)創(chuàng)新能力的提高密不可分，而企業(yè)創(chuàng)新能力又與國家整體創(chuàng)新能力有著高度關(guān)聯(lián)性。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名前10位的國家中，有8個(gè)國家進(jìn)入了國家創(chuàng)新指數(shù)前10位。

　　《報(bào)告》顯示，我國企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)處于第二梯級(jí)的前端位置。中國的企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名在連續(xù)3年保持第15位后，在2013年提升了2位，居第13名。2013年，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與工業(yè)增加值之比排名比上年提升2位，達(dá)到第15位。

　　創(chuàng)新環(huán)境的改善也推動(dòng)了創(chuàng)新績效的提升。據(jù)介紹，2013年，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度指標(biāo)排名第25位，比上年提升2位。反壟斷政策效果指標(biāo)排名第22位，比上年提升5位。“這兩項(xiàng)指標(biāo)排名的提升與近年來中國政府激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施密切相關(guān)，特別是加大了市場(chǎng)反壟斷力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度?！蔽湟纳秸f。

　　與此同時(shí)，還要看到我國創(chuàng)新效率和質(zhì)量仍然不高。對(duì)此，武夷山表示，澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（CSIRO）在確定其研發(fā)優(yōu)先領(lǐng)域時(shí)，往往由下屬的科研院所負(fù)責(zé)人和企業(yè)界代表共同決策，企業(yè)在影響到重大科研活動(dòng)方向的相關(guān)決策中享有較充分的話語權(quán)，這種機(jī)制值得借鑒。

　　宋衛(wèi)國指出，盡管我國研發(fā)投入增長較快，但在投入結(jié)構(gòu)上還需進(jìn)一步完善，應(yīng)該增加對(duì)基礎(chǔ)、前沿科研活動(dòng)的投入。此外，還應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分釋放科技人力資源紅利，讓科研人員發(fā)揮更大的作用。

　　另外，專家指出，我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合水平仍然需要提高?！秷?bào)告》顯示，企業(yè)與大學(xué)研發(fā)協(xié)作程度指標(biāo)排名相對(duì)落后，近兩年都處于第25位。盡管我國加強(qiáng)了高校、科研院所研究成果向企業(yè)的擴(kuò)散和應(yīng)用，但學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的合作仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。