今年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，跨國投資持續(xù)減弱，外需更顯不足，開放型經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，全國的外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)了下滑調(diào)整趨勢。在錯綜復(fù)雜的形勢下，濰坊市的對外貿(mào)易卻實現(xiàn)逆勢較快增長，完成進(jìn)出口總額90.2億美元，同比增長6.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總量首次躍居山東省前三甲。

　　記者：上半年，濰坊市的外貿(mào)進(jìn)出口以6.3%的增長幅度大幅高于全國和全省平均水平。您能否談一談濰坊市在推動外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長方面都采取了哪些創(chuàng)新舉措？

　　白衛(wèi)明：濰坊市的外貿(mào)進(jìn)出口工作，同全國和省內(nèi)兄弟城市一樣，今年以來遇到了不小困難和挑戰(zhàn)。回顧今年以來的外貿(mào)工作，主要以下幾個方面：

　　一是宣講落實政策。今年1月份，濰坊外貿(mào)進(jìn)出口同比下降了4.1%，環(huán)比下降11.4%。面對嚴(yán)峻形勢，自2月下旬開始，全市統(tǒng)一啟動了“大走訪、大宣講、大服務(wù)”活動，商務(wù)、財政、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯管理、貿(mào)促會、中信保、綜合保稅區(qū)等單位組成政策宣講團(tuán)，針對外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)心的外貿(mào)實務(wù)和支持政策進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，并發(fā)放了5000多冊《對外貿(mào)易發(fā)展政策選編》等材料。

　　二是調(diào)整商品結(jié)構(gòu)。用好國家、省、市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金，優(yōu)先支持高附加值出口集群企業(yè)創(chuàng)建出口基地、建設(shè)共性平臺，帶動機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。引導(dǎo)企業(yè)抓住國際原材料價格大跌的機遇擴(kuò)大進(jìn)口，燃料油、塑料、化工、鐵礦砂、橡膠等資源類商品進(jìn)口。

　　三是建設(shè)載體平臺。今年以來，舉辦了四期中東、非洲、歐洲和北美捆綁營銷業(yè)務(wù)對接會，以境外機構(gòu)、企業(yè)為依托，建設(shè)海外市場開拓“橋頭堡”，輻射歐盟和北非的濰坊（葡萄牙）經(jīng)貿(mào)中心已正式掛牌運營。

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”為引領(lǐng)，建立了外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)后臺，加強信息服務(wù)體系建設(shè)，努力拓展外貿(mào)增長的新渠道、新領(lǐng)域、新空間。支持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為小微外貿(mào)企業(yè)提供報檢通關(guān)及物流保險等一攬子服務(wù)，構(gòu)建了小微企業(yè)做外貿(mào)的平臺。

　　建設(shè)綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口服務(wù)平臺、國際采購電商交易平臺、食品和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，中國食品谷在全國率先創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品食品電商模式。

　　四是破解制約瓶頸。加強與中信保的戰(zhàn)略合作，通過企業(yè)拿一塊、信保降一塊、財政補一塊的方式，支持449家外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險、支持外貿(mào)出口額13.5億美元、帶動銀行辦理保單融資1.78億美元，扭轉(zhuǎn)了中小微外貿(mào)企業(yè)有單不敢接、有單無力接的被動局面。

　　記者：利用外資是開放型經(jīng)濟(jì)的另一大重要指標(biāo)。今年上半年，濰坊市實際到賬外資以14.8%的增長幅度高于全省平均水平。您認(rèn)為濰坊市在哪些方面吸引著外商投資發(fā)展呢？

　　白衛(wèi)明：外資工作是開放發(fā)展的重點，也是一個難點，我們通過四個方面來吸引、利用外資。

　　一是全面推進(jìn)精準(zhǔn)招商。市里統(tǒng)一聘請畢馬威、安永等國際知名機構(gòu)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行診斷分析，對每個行業(yè)都形成了診斷報告，這為擴(kuò)大設(shè)備、技術(shù)和資金引進(jìn)到來很大機遇。按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，調(diào)整完善了客商信息庫、編制了產(chǎn)業(yè)招商地圖，并有針對性地選擇包裝100個重點招商項目，由專業(yè)化招商隊伍跟進(jìn)對接推動。今年以來，多次派出招商小分隊，到北京、上海、濟(jì)南、青島等地拜訪外國政府領(lǐng)事館、行業(yè)協(xié)會和大機構(gòu)、跨國公司地區(qū)總部，推介對接了一批項目，都取得了較好的成果。

　　二是深挖增資擴(kuò)股潛力。我們通過問卷調(diào)查、調(diào)研座談、現(xiàn)場辦公等途徑發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)實際困難，堅定外商追加投資擴(kuò)大經(jīng)營的信心?？上驳氖?，已在濰坊落戶的世界500強企業(yè)投資意愿增強，馬來西亞石油公司、美國卡特彼勒公司、印度博拉集團(tuán)今年已增資到賬6500萬美元，隨后還有一批項目將擴(kuò)產(chǎn)投資。

　　三是加快推進(jìn)外資并購。實踐證明，外資并購是利用外資最直接、最有效的方式，全球約三分之二的跨國投資是通過并購?fù)瓿傻?。我們把外資并購作為一個重點，持續(xù)不斷地加大推動力度，支持企業(yè)以股權(quán)換投資，舍得拿出資產(chǎn)出讓給境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴。在這方面我們有很多成功案例，比如山東金億機械公司與德國克拉斯集團(tuán)“聯(lián)姻”，以97.3%的股權(quán)換取了4587萬美元投資，德方派出生產(chǎn)、營銷、采購、質(zhì)量、技術(shù)等管理團(tuán)隊進(jìn)駐，在新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品整合、資源配置等方面逐步改造、深度合作。以這種方式引進(jìn)外資，能夠快速引入領(lǐng)軍企業(yè)的資本、技術(shù)、人才和管理模式等要素資源，能直接帶動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)和管理水平有效提升。

　　四是深化與大企業(yè)大機構(gòu)的合作。目前，我們已與商務(wù)部投資促進(jìn)局、安永會計師事務(wù)所等大機構(gòu)達(dá)成合作，發(fā)揮這些機構(gòu)的渠道、網(wǎng)絡(luò)及信息資源優(yōu)勢，合作共建中韓倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、中韓健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、中韓京畿道產(chǎn)業(yè)園等國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　同時，我們還支持企業(yè)攀大引強，與世界500強及國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立投資貿(mào)易合作，借助他們的渠道開拓國際市場。豪邁集團(tuán)就是在與國內(nèi)外大企業(yè)的貿(mào)易合作過程中不斷發(fā)展壯大，已成為20家世界500強或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作伙伴。

　　記者：濰坊在加快“引進(jìn)來”的同時，“走出去”工作也接連取得好成績，濰柴的跨國并購等項目在業(yè)界形成了不小影響。請問，濰坊在支持企業(yè)“走出去”方面都有哪些做法？

　　白衛(wèi)明：今年以來，我們積極跟進(jìn)國家“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通戰(zhàn)略，突出營銷渠道構(gòu)建、能源資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、跨國研發(fā)合作、海外承包勞務(wù)等重點，引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、布局產(chǎn)業(yè)鏈條、提升國際化水平。

　　加快在“一帶一路”國家的海外工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，推動企業(yè)協(xié)助配套、抱團(tuán)發(fā)展。我們將國內(nèi)特色化園區(qū)建設(shè)發(fā)展的模式引入到海外投資項目，以龍頭企業(yè)為依托，加快建設(shè)了柬埔寨（山東）工業(yè)園、非洲（烏干達(dá)）工業(yè)園、山東圣山南亞工業(yè)園等三個海外工業(yè)園區(qū)。

　　推進(jìn)一批跨國并購和研發(fā)合作項目。這方面的代表企業(yè)，就是你剛才提到的濰柴集團(tuán)。濰柴集團(tuán)在收購了法國博杜安公司后，又并購了意大利法拉帝公司，參股了德國凱傲集團(tuán)和林德液壓，迅速獲取了這些國際知名企業(yè)所掌控的品牌、技術(shù)、人才資源和海外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，跨國經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。

　　支持企業(yè)擴(kuò)大承包勞務(wù)、建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)。我們支持企業(yè)與央企、省企等大企業(yè)合作，借船出海承攬國際工程承包項目。同時，發(fā)揮濰坊的現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，鼓勵建筑、設(shè)計、咨詢、勘探等優(yōu)勢企業(yè)承攬海外業(yè)務(wù)。同時，積極支持企業(yè)設(shè)立海外營銷和售后服務(wù)網(wǎng)點，貼近目標(biāo)國家拓展市場份額。上半年，全市新批設(shè)立的20個境外投資項目中，包括在韓國、阿聯(lián)酋、柬埔寨、埃塞俄比亞等國家的海外營銷網(wǎng)點項目13個。

　　引導(dǎo)企業(yè)積極防范走出去風(fēng)險。我們在支持企業(yè)加快“走出去”的同時，還注重引導(dǎo)企業(yè)強化風(fēng)險意識，使“走出去”的企業(yè)“能走下去”。上半年，我們已組織開展2次“走出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就國家“走出去”戰(zhàn)略支持政策、企業(yè)“走出去”面臨的機遇和挑戰(zhàn)、當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。我們還支持中信保等機構(gòu)為企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供風(fēng)險評估、投資咨詢、法律援助等服務(wù)。全市走出去公共信息服務(wù)平臺正在建設(shè)，將為走出去企業(yè)和個人提供及時有效的政策引導(dǎo)、信息服務(wù)。

　　記者：從山東省商務(wù)廳了解到，濰坊市的開發(fā)區(qū)工作做得不錯，在體制機制創(chuàng)新、市場化建設(shè)等方面走在了前列。今年，國務(wù)院出臺了促進(jìn)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，濰坊市將在哪些方面推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？

　　白衛(wèi)明：開發(fā)區(qū)是開放、創(chuàng)新、發(fā)展的重要載體，對承載和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新常態(tài)具有不可替代的作用。在開發(fā)區(qū)工作方面，我們將抓好四個重點。

　　一是推進(jìn)科技化。發(fā)揮全市各開發(fā)區(qū)已建成6個科技孵化器、81個省級以上企業(yè)技術(shù)中心、88個技術(shù)研究中心、22個工程實驗室等優(yōu)勢，年內(nèi)建成全市開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同平臺，2018年前每個開發(fā)區(qū)均建成創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。

　　二是推進(jìn)國際化。在開發(fā)區(qū)外貿(mào)、外資均已超過全市60%占比的基礎(chǔ)上，支持各開發(fā)區(qū)股權(quán)并購、增資擴(kuò)股、境外上市、綠地投資“四位一體”加快引進(jìn)外資，支持以飛地經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合共建、委托管理等方式建設(shè)北美產(chǎn)業(yè)園、中韓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、歐洲國家4.0工業(yè)園等中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動各開發(fā)區(qū)率先打造國際服務(wù)仿真環(huán)境。

　　三是推進(jìn)生態(tài)化。接下來我們將探索按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理環(huán)境容量的新模式，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實施分階段逐步加嚴(yán)的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，騰出的環(huán)境容量優(yōu)先保障用于開發(fā)區(qū)高端高效和綠色環(huán)保項目。

　　四是推進(jìn)法治化。推行清單制度管理，各開發(fā)區(qū)年內(nèi)制定并公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、收費清單“四張清單”。支持各開發(fā)區(qū)推行大部門制，整合執(zhí)法主體，探索設(shè)立統(tǒng)一綜合執(zhí)法機構(gòu)。2016年底前均建成市場主體信用信息公示平臺，形成一處違法、處處受限的格局。（朱蘇琴）