組織實施科技計劃是世界各國支持科技活動的重要方式。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國、日本、英國等國家在組織實施科技計劃的過程中，已形成了較為完善的制度體系，并設(shè)立了專業(yè)化管理機構(gòu)負責(zé)科技計劃項目的管理工作。美國國家科學(xué)基金會（NSF）和國立衛(wèi)生研究院（NIH），英國研究理事會，日本學(xué)術(shù)振興會（JSPS）和科技振興機構(gòu)（JST）等便是其中的代表。實踐表明，這些國家設(shè)立的專業(yè)管理機構(gòu)均具備了較高的專業(yè)化管理能力，有效地提升了其科技計劃管理水平。

　　專業(yè)化的管理隊伍。這些國家設(shè)立的專業(yè)管理機構(gòu)中從事計劃項目管理的人員除了具備相應(yīng)的管理能力外，通常還擁有與所屬科技領(lǐng)域相關(guān)較高的專業(yè)水平。這些專業(yè)機構(gòu)還會根據(jù)項目管理的專業(yè)要求，聘請有相關(guān)專業(yè)背景和專業(yè)水平的專家參與管理。例如NSF的項目主管中，有超過一半的項目主管是來訪科學(xué)家、工程師和教育家。美國NIH主要的項目管理部門中，一般均要求管理人員具有相關(guān)的專業(yè)背景或者專業(yè)技能。例如科學(xué)評審中心共有451名科學(xué)家和行政管理人員，其中擁有博士學(xué)位的有266人，占全部的55.3%。此外，NIH還會從外部機構(gòu)聘用大量的專業(yè)人員參與項目管理。日本的JSPS擁有由8名諾貝爾獲得者、大學(xué)校長等學(xué)術(shù)研究權(quán)威人士構(gòu)成的、涵蓋人文社會科學(xué)和自然科學(xué)等各個領(lǐng)域的學(xué)術(shù)顧問團。而其學(xué)術(shù)系統(tǒng)研究中心也是從獨立行政法人和民間研究機構(gòu)等各個方面的研究人才中選任出的一線研究人員組成。英國自然環(huán)境研究理事會（NERC）最高管理機構(gòu)管理理事會的成員中，有10—18位來自學(xué)術(shù)界與企業(yè)界。

　　專業(yè)化的項目管理方法。許多國外專業(yè)管理機構(gòu)均擁有其獨特的項目管理方法。例如，采用價值評議的方式遴選項目是NSF最重要的項目管理方法，也被譽為開展科學(xué)評價的“黃金標(biāo)準”，97%的NSF項目申請都必須接受外部專家和NSF工作人員的評議。英國研究理事會擁有包括初評、外部評審和評審委員會評審等三個步驟在內(nèi)的規(guī)范的評審過程。日本的JSPS和JST也分別根據(jù)各自所管理的科技計劃的特點建立了較為系統(tǒng)、科學(xué)的計劃項目管理體系。

　　相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)背景和影響力。除了開展具體的科技計劃項目管理工作外，國外的專業(yè)管理機構(gòu)通常還圍繞著其所管轄的科技領(lǐng)域及相關(guān)管理問題開展一定的學(xué)術(shù)研究活動。有些機構(gòu)通過創(chuàng)辦學(xué)術(shù)出版物等形式，對相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)問題進行探索和研究，廣泛吸納學(xué)術(shù)界的思想，從而更好地推動其業(yè)務(wù)的開展。例如，美國NSF擁有包括業(yè)務(wù)通訊、期刊、統(tǒng)計報告在內(nèi)的多種出版物，在推動機構(gòu)發(fā)展、規(guī)范項目管理中發(fā)揮了獨特的作用。日本的JSPS則通過舉辦學(xué)術(shù)會議和發(fā)行出版物等方面提升其學(xué)術(shù)影響力。如2012年JSPS主辦了“國際火山學(xué)地球內(nèi)部化學(xué)協(xié)會2013年學(xué)術(shù)總會”等兩場國際學(xué)術(shù)會議。還出版有《自然災(zāi)害與防災(zāi)》《學(xué)術(shù)用語集——心理學(xué)篇》《學(xué)術(shù)用語集——醫(yī)學(xué)篇》等圖書。

　　隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有必要在充分借鑒主要發(fā)達國家組織管理科技計劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國科技計劃管理的體制機制進行改革完善。尤其是加快推動設(shè)立專門的科技計劃資助機構(gòu)，使其在政府的有效指導(dǎo)下，相對獨立地開展專業(yè)化的管理工作，提高科技計劃管理工作的專業(yè)化水平。