買天宋承偉

　　近年來，北京、天津的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但農(nóng)業(yè)占比畢竟是很小，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足；而河北擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。如何確保特大型城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和安全問題，如何讓環(huán)京津的河北農(nóng)業(yè)“近水樓臺先得月”？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在推進(jìn)京津冀一體化中，農(nóng)業(yè)應(yīng)先行，而農(nóng)墾可利用集約化程度高等優(yōu)勢“捷足先登”。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局要及早設(shè)計(jì)

　　中國科協(xié)副主席陳章良在近期的一次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有三個(gè)問題長期以來一直困擾著京津冀一體化架構(gòu)下的農(nóng)村、農(nóng)民。

　　一是農(nóng)民收入不均衡，雖只有一路之隔，可北京農(nóng)民和河北農(nóng)民的平均收入相差超過2倍；二是水資源分配成問題，為保證北京供水安全，控制北京上風(fēng)口、水源上游的張家口和承德，不許有污染的工業(yè)，“甚至不許種水稻，因?yàn)樗居盟?；三是大氣污染?dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。

　　陳章良說，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)應(yīng)該走在前面。為解決上述農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，就該及早進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過合理的生產(chǎn)布局規(guī)劃，確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民的收入。

　　用集約化園區(qū)替代條塊分割

　　業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)通過京津冀一體化頂層設(shè)計(jì)，將河北靠近北京的14個(gè)縣，做規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，而非小塊生產(chǎn)經(jīng)營，可以考慮建設(shè)50~100個(gè)園區(qū)，一個(gè)區(qū)一個(gè)特色，種植各種蔬菜、水果，解決特大城市食品供應(yīng)和安全問題，以園區(qū)推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)的改革。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)還有休閑農(nóng)業(yè)的作用?？梢钥紤]設(shè)計(jì)薰衣草、紫蘇、郁金香等園區(qū)，薰衣草還可以加工成香精。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)后，變成產(chǎn)業(yè)工人，在園區(qū)打工，獲得工資收入，效益非常明顯，但不能重復(fù)建設(shè)，要做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　確保農(nóng)產(chǎn)品綠色通道真正暢通

　　近年來，外省市供應(yīng)北京的蔬菜約1100萬噸左右，但由北京郊區(qū)供應(yīng)的蔬菜只占28%，自給率不足30%，而超過70%以上的蔬菜需要由外地供應(yīng)，其中大部分的蔬菜都來自山東濰坊和壽光。

　　為什么北京周邊，河北省的幾個(gè)縣無法近距離提供蔬菜給北京呢？很明顯，交通沒有一體化，使得河北生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京非常困難。因?yàn)檗k進(jìn)京證耗時(shí)耗力，還沒有用幾天就失效了。一家蔬菜運(yùn)輸公司反映說，一個(gè)月被交警罰600分，換了50個(gè)司機(jī)，司機(jī)們直呼運(yùn)一車蔬菜的成本太高了！

　　因此，京津冀一體化，交通先要一體化，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)慕煌ǜ獌?yōu)先發(fā)展，要讓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道真正地、不折不扣地暢通起來。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游的機(jī)會(huì)來了

　　2022年冬奧會(huì)花落北京-張家口。京冀聯(lián)手辦體育賽事，能為京津冀的農(nóng)村、農(nóng)民帶來什么？答案是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游的機(jī)會(huì)來了。

　　隨著配套設(shè)施的相繼展開，北京延慶縣、河北張家口崇禮縣將迎來“奧運(yùn)利好”。冬天滑雪、春夏賞花，還可以在山間徒步，這將極大拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求。

　　專家建議，京津冀三地應(yīng)加快農(nóng)業(yè)生態(tài)游的前瞻設(shè)計(jì)，讓農(nóng)民分享京津冀一體化和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所帶來的實(shí)惠，讓休閑農(nóng)業(yè)成為三地農(nóng)民致富的新增長點(diǎn)。這其中，京津翼三地農(nóng)墾應(yīng)利用自身的規(guī)?；?、集團(tuán)化優(yōu)勢，從“京津冀一體化”中分一杯羹。