讓農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)明明白白

　　——江蘇張家港市探索農(nóng)村“三資”流轉(zhuǎn)新方法

　　“29.1萬元”“32.8萬元”“33.7萬元”……“52.8萬元”日前，在江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)政府會議室內(nèi)，張家港市農(nóng)村資源（南豐）交易所正在對南豐鎮(zhèn)村級經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展有限公司的舊設(shè)備進行公開拍賣。這場拍賣共有7個單位參加，最終，張家港市楊舍乘航美生化工設(shè)備經(jīng)營部以52.8萬元最高價中標，比最低報價高出23.7萬元，與底價相比增幅達78%。

　　這是張家港市農(nóng)村資源(南豐)交易所進行的一次日常農(nóng)村資源交易。

　　2011年11月，張家港市農(nóng)村資源（南豐）交易所進行了首次農(nóng)村資源交易，對南豐鎮(zhèn)海壩、新德兩村的20宗3500畝土地流轉(zhuǎn)進行公開招標。首次交易成功后，張家港市農(nóng)村資源（南豐）交易所的業(yè)務(wù)就頻繁起來。2013年1月，交易所對民聯(lián)村、新德村、東港村3個村的607畝新建鋼管大棚承包經(jīng)營權(quán)進行了公開招標，每年為村級可用財力增加12萬元；2013年9月，交易所對民樂村、東港村標準型廠房進行公開招投標，每年為村級可用財力增加49萬元。

　　張家港市農(nóng)村資源(南豐)交易所主要對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、參股、聯(lián)營、合作、變賣等交易進行公開招標，并為農(nóng)戶和經(jīng)營主體提供查詢信息、政策法律咨詢等服務(wù)。該交易所交易的主要范圍包括：鎮(zhèn)、村集體所有或以貸款、投資入股經(jīng)營和勞動積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、林業(yè)、果園、農(nóng)田水利設(shè)施等無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　南豐鎮(zhèn)人大主席陸一珉告訴記者，目前，交易所已建立起一整套運作流程。所有涉及鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源的交易信息由信息員采集，全部匯總至交易所，并定期更新，建立起鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源信息庫。然后，利用鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、村務(wù)公開欄、網(wǎng)上村委會、戶外電子顯示屏、集貿(mào)所電子顯示屏、張貼告示、咨詢電話和咨詢服務(wù)臺等方式發(fā)布招標公告。在公告期內(nèi)，交易所受理報名并進行資格審核，通過編制招標文件對有資格進入交易的主體發(fā)放標書，由鎮(zhèn)相關(guān)部門組成評委會進行現(xiàn)場開標、定標。招投標結(jié)束后在交易信息平臺上進行中標公示，公示結(jié)束無異議發(fā)放中標通知書，與鎮(zhèn)或村簽訂合同，交易所進行合同鑒證并辦理好臺賬登記及信息庫更新。鎮(zhèn)紀委跟蹤交易所相關(guān)交易，并開展年度績效評估。

　　張家港市農(nóng)工辦主任孫敏彪說，張家港農(nóng)村資源(南豐)交易所的運行取得了幾大成效：一是增加收入，引入市場競爭機制，使農(nóng)村“三資”有效保值增值;二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，方便鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營品種的選擇和調(diào)整;三是預防腐敗，強化了監(jiān)督職能。（經(jīng)濟日報記者 薛海燕 通訊員 陸 峻）