南方日報(bào)訊 （記者/郭家軒 實(shí)習(xí)生/宋思）為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)積極參與多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，26日保監(jiān)會正式制定并印發(fā)了《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》。

　　據(jù)了解，修訂后的《管理辦法》主要就養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督管理等方面，明確了經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)管要求。

　　“通過設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)經(jīng)營門檻，統(tǒng)一要求開展個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備2年以上的企業(yè)年金業(yè)務(wù)或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)劃市場主體。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，針對團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，則要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在開展團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求委托人承諾資金來源、用途符合法律法規(guī)的規(guī)定；提供經(jīng)決策程序通過的養(yǎng)老保障管理方案，政府部門相關(guān)批復(fù)、核準(zhǔn)文件。

　　為鼓勵(lì)發(fā)展長期業(yè)務(wù)，《管理辦法》提出建立短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)資本約束機(jī)制。將“短期”業(yè)務(wù)界定為產(chǎn)品期限在三年以內(nèi)（含三年）的業(yè)務(wù)。同時(shí)，針對養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立不同的資本約束機(jī)制。既經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務(wù)，又經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司，封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)年度新增規(guī)模需為上一年度末償付能力溢額的10倍；而對于僅經(jīng)營企業(yè)年金等年金管理業(yè)務(wù)的公司，封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的10倍。

　　值得注意的是，《管理辦法》取消了對投資賬戶的審批，將產(chǎn)品由報(bào)告制改為備案制，此舉將極大減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率。

　　另外，保險(xiǎn)資金投資范圍放寬，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資管理能力提出了更高要求。此次《管理辦法》新增了“投資管理”一章內(nèi)容，要求養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照中國保監(jiān)會保險(xiǎn)資金運(yùn)用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以根據(jù)《管理辦法》自行投資管理，也可委托給符合條件的投資管理人進(jìn)行投資管理。

　　在人口老齡化趨勢和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革驅(qū)動(dòng)下，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場前景被各方看好，保險(xiǎn)、銀行等金融行業(yè)以及民間資本發(fā)起設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金管理公司這類養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場需求逐漸釋放。因此，《管理辦法》的適用范圍擴(kuò)大至養(yǎng)老金管理公司，開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)也應(yīng)遵守《管理辦法》的規(guī)定。

　　對此，上述負(fù)責(zé)人表示，《管理辦法》出臺利于滿足人民群眾多層次的養(yǎng)老保障需求；滿足不同類型企業(yè)員工差異化的養(yǎng)老保障需求；有利于發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢。