中秋小長(zhǎng)假、“十一”黃金周來臨前夕，多個(gè)4A、5A景區(qū)傳出漲價(jià)的消息，有出游計(jì)劃的人們大呼掃興。日前中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲門票價(jià)，國(guó)家旅游局表示不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高、過快。旅游行業(yè)專家表示，不可籠統(tǒng)批評(píng)景區(qū)價(jià)格上漲，呼吁建立起透明、公開的門票形成機(jī)制。

　　調(diào)查

　　部分景區(qū)門票將漲價(jià)

　　6月15日，桂林旅游股份有限公司發(fā)布銀子巖景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整的公告，稱銀子巖景區(qū)門票價(jià)格從65元/人次調(diào)至84元/人次，約從2015年底開始執(zhí)行。

　　8月20日，上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱，國(guó)家5A風(fēng)景區(qū)東方明珠電視塔明年3月1日起調(diào)價(jià)，“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調(diào)至240元，“上球體+下球體+陳列館”從160元調(diào)至180元。

　　上海市另一家4A級(jí)景區(qū)海洋水族館也在醞釀漲價(jià)，從11月1日起，門票價(jià)格由160元調(diào)到190元。同樣即將漲價(jià)的還有福建清源山景區(qū)，該景區(qū)工作人員稱，現(xiàn)在的門票價(jià)格為55元/人，年內(nèi)將漲至70元/人。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北省利川大水井景區(qū)(4A級(jí))近期發(fā)布公告稱，該景區(qū)門票價(jià)格由每人次50元調(diào)整為每人次65元，自2016年1月4日起執(zhí)行。甘肅麥積山景區(qū)預(yù)計(jì)9月底漲價(jià)，由現(xiàn)行每人次70元調(diào)整為90元，張掖丹霞景區(qū)則將于11月22日起調(diào)價(jià)，由現(xiàn)行每人次40元調(diào)整為54元。廣西南溪山景區(qū)和桂林堯山索道將分別在今年9月份到明年1月份期間執(zhí)行漲價(jià)，漲幅在15元至30元。

　　承諾

　　八成5A4A景區(qū)不漲價(jià)

　　2007年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內(nèi)解讀為“禁漲令”的政策實(shí)行以來，每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價(jià)趨勢(shì)。2007年至今，景區(qū)門票價(jià)格屢屢突破新高，一些5A、4A景區(qū)門票動(dòng)輒數(shù)百元。景區(qū)門票價(jià)格上漲，屢屢引起公眾的爭(zhēng)論甚至質(zhì)疑。

　　日前，中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲門票價(jià)格。隨后，國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家旅游局不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高過快，支持中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)的倡議。截至8月31日，已有2050家5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)簽訂“不上漲門票價(jià)格”承諾，約占全部5A和4A級(jí)景區(qū)的80%。

　　癥結(jié)

　　景區(qū)公司化引逐利潮流

　　在國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲背景中，成本增加的確是客觀因素。但約占全部4A、5A級(jí)景區(qū)的80%景區(qū)，承諾不漲價(jià)。相同的成本壓力，何以表現(xiàn)有異？業(yè)內(nèi)專家介紹，我國(guó)景區(qū)一般可分3類：一是純商業(yè)投資景區(qū)，應(yīng)實(shí)施市場(chǎng)自由定價(jià)；二是屬國(guó)家所有的公益型景區(qū)，如九寨溝、故宮等，理應(yīng)突出公共屬性，實(shí)施低價(jià)策略；三是借助一定公共資源興建，但屬地方或集體所有，具備一定公共屬性，應(yīng)實(shí)行政府限價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。

　　除了純商業(yè)景區(qū)，具有公共屬性的景區(qū)都會(huì)獲得一定國(guó)家補(bǔ)貼，原本不必頻頻漲價(jià)。但也有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前反而公益型景區(qū)上漲較快，由此引發(fā)的公眾關(guān)注更加強(qiáng)烈?！熬科湓?，景區(qū)公司化運(yùn)作是癥結(jié)所在。很多地方的景點(diǎn)都已成為公司資產(chǎn)，必須講投入產(chǎn)出比，門票漲價(jià)就成為最便捷的增收來源?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

　　門票的收入，更成為許多地方經(jīng)濟(jì)的來源。從部分公布門票業(yè)務(wù)的景區(qū)上市公司數(shù)據(jù)看，其門票收益都十分可觀，如2014年峨眉山的游山門票業(yè)務(wù)毛利率即達(dá)到43%，但相關(guān)“分蛋糕”者更多，新農(nóng)村建設(shè)資金、資源有償使用費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等五花八門，一些景區(qū)需繳各級(jí)管理部門的費(fèi)用超過了票價(jià)總收益的一半。此外，一些景區(qū)的宣傳、廣告費(fèi)，都被納入到成本內(nèi)。

　　呼吁

　　建立門票價(jià)格形成機(jī)制

　　面對(duì)“解禁年”，不少旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，漲價(jià)的理由不外乎是為擴(kuò)建園區(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量、觀光人數(shù)多到無法負(fù)荷以價(jià)制量等。而無論是哪個(gè)理由，似乎總是逃不過被公眾吐槽的下場(chǎng)。

　　劉思敏表示：“公共資源本身不等于旅游產(chǎn)品，需要投入才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)也需要成本，不能籠統(tǒng)地批評(píng)景區(qū)漲價(jià)?！?/p>

　　劉思敏認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分公益型、市場(chǎng)型和混合型景區(qū)門票價(jià)格的變動(dòng)，對(duì)于公益型景區(qū)，應(yīng)建立起合理成本加合理利潤(rùn)的門票形成機(jī)制。此外，劉思敏建議重要景區(qū)效仿上市公司，做出經(jīng)過第三方整合的財(cái)務(wù)報(bào)表，使景區(qū)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)處于全民監(jiān)督之下。

　　（綜合《北京晚報(bào)》《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道）