濟(jì)南房管吸引力何在

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)社社長 徐如俊

　　濟(jì)南房管何以如此有吸引力？原因很多，概括起來主要有三點(diǎn)：

　　一是為政以德。濟(jì)南房管收到了很多老百姓送去的錦旗，很多市民談到濟(jì)南房管的幫助時(shí)感動(dòng)得淚流滿面。這得益于他們?yōu)檎缘?，為老百姓做了大量的好事。?jì)南采取“城中心選址、小地塊建設(shè)”的做法，舍得拿地，舍得投入，切實(shí)解決了部分公租房因選址偏遠(yuǎn)導(dǎo)致的“叫好不叫座”問題。

　　二是為政以法。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。濟(jì)南房管在工作中時(shí)時(shí)強(qiáng)化法制意識，處處體現(xiàn)法制精神，嚴(yán)格依法行政，在轉(zhuǎn)變職能中，在改革創(chuàng)新中，為政以法不斷得到完善。

　　三是為政以道。有道則治，無道則亂。濟(jì)南房管牢固樹立“設(shè)身處地為群眾著想、千方百計(jì)為群眾服務(wù)”的核心理念，堅(jiān)固地鋪筑好為民“公道”。他們自主開發(fā)了住房保障審核管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審核分配全過程“電腦說了算”，并對搖號實(shí)行電視、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場全程直播，真正做到了公開、公平分配。

　　濟(jì)南房管“為政以德、為政以法、為政以道”的“三為”做法，體現(xiàn)了一種滿腔的熱情，體現(xiàn)了一種認(rèn)真的態(tài)度，體現(xiàn)了一種堅(jiān)定的信念，體現(xiàn)了一種銳意的改革。

　　努力把房管工作推向新水平

　　濟(jì)南市委常委、副市長 蘇樹偉

　　近幾年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和緊迫繁重的改革發(fā)展任務(wù)，濟(jì)南市委、市政府著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力做好各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢頭。

　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，我們一些部門的改革也在不斷地探索、深化。近年來，濟(jì)南房管系統(tǒng)圍繞全市戰(zhàn)略部署，立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新，開展的以“貼心服務(wù)群眾，熱心服務(wù)基層，誠心服務(wù)企業(yè)，全心服務(wù)發(fā)展，盡心服務(wù)駐濟(jì)單位”為主要內(nèi)容的房管“五服務(wù)”活動(dòng)，得到了社會(huì)各界的廣泛好評。濟(jì)南房管探索出了全新的服務(wù)路徑，是深化改革、簡政放權(quán)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境的重要舉措，真正讓企業(yè)感到了方便，讓百姓得到了實(shí)惠，在全市起到了很好的示范帶頭作用。

　　這次專題座談會(huì)的召開，對于我市工作特別是房管服務(wù)工作具有十分重要的意義，我們將抓住這次好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步揚(yáng)長避短、開拓創(chuàng)新、不懈努力，以更新的舉措、更大的作為，努力把房管工作推向新水平。

　　對濟(jì)南房管的幾點(diǎn)體會(huì)

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長 朱中一

　　經(jīng)過上次經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)和此次實(shí)地調(diào)研，有幾點(diǎn)體會(huì)：

　　一是濟(jì)南房管將比較好的地塊用于保障房建設(shè)，并且加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了公開透明的分配制度，全市保障性住房覆蓋面占常住人口的20%以上，確實(shí)很不容易。

　　二是一站式的房產(chǎn)交易大廳和創(chuàng)新服務(wù)確實(shí)開展得很好，提高了辦事效率，深得群眾的好評。

　　三是對建設(shè)和諧社會(huì)管理模式和服務(wù)方式進(jìn)行探索。濟(jì)南保障房小區(qū)建立了“六位一體”的綜合運(yùn)營管理服務(wù)模式，普通物業(yè)小區(qū)建立了由街道辦事處負(fù)責(zé)召集、有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，這都有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　居者有其屋 政府有作為

　　山東省委黨校副校長 孫黎海

　　居者有其屋是十八大提出的目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)必備標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，濟(jì)南房管的工作可圈可點(diǎn)，用三句話來總結(jié)，就是：權(quán)力有清單，服務(wù)無邊界；感情有熱度，工作有力度；群眾得實(shí)惠，政府得口碑，社會(huì)得和諧。

　　房管的管理職能在降低，服務(wù)職能就必須提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。圍繞提升服務(wù)，濟(jì)南房管提出一個(gè)非常好的口號：把服務(wù)作為工作的主題和靈魂。推出“五服務(wù)”活動(dòng)，推出72項(xiàng)創(chuàng)新措施，濟(jì)南房管實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，符合社會(huì)發(fā)展的需求。

　　全心全意為人民服務(wù)，首先要對人民群眾有真情實(shí)感。濟(jì)南房管推出一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措，出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)實(shí)在在地把群眾當(dāng)作自己的兄弟姐妹，把大家的困難當(dāng)作自己的困難。有這樣的出發(fā)點(diǎn)，所以一切工作順理成章，有困難克服，有問題解決。

　　濟(jì)南房管各項(xiàng)工作帶來的效果實(shí)實(shí)在在，看得見、摸得著。中低收入家庭的住房困難問題得到了解決，有了舒適的居住環(huán)境、和諧的生活氛圍，讓群眾確確實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠，群眾就會(huì)對政府有一個(gè)全面客觀的評價(jià)。在二者良性互動(dòng)過程中，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。

　　濟(jì)南房管經(jīng)驗(yàn)的三大示范意義

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師劉洪玉

　　濟(jì)南市在優(yōu)化完善住房服務(wù)、促進(jìn)住房消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中，做了很多扎扎實(shí)實(shí)、率先垂范的創(chuàng)新性工作，印象最深、具有示范意義的有以下幾個(gè)方面:

　　第一是對廉租房小區(qū)印象特別深。天成新居所處區(qū)位、環(huán)境非常適合低收入群體居住，更重要的是軟性的工作讓社區(qū)充滿活力，讓社區(qū)跟整個(gè)大的社會(huì)融合在一起?！傲灰惑w”的保障房小區(qū)綜合運(yùn)營管理服務(wù)模式，覆蓋了房屋、社區(qū)、治安、物業(yè)等多個(gè)方面的管理服務(wù)；小區(qū)配套用房一體規(guī)劃建設(shè)，里面安排志愿者服務(wù)站、法律援助工作站、就業(yè)指導(dǎo)、慈善、居家養(yǎng)老這些服務(wù)，有點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)的意思，從這些微小的實(shí)踐當(dāng)中，能夠看出濟(jì)南房管的用心。

　　第二個(gè)印象較深的是濟(jì)南市的公租房申請沒有戶籍限制。這為那些追求上進(jìn)、有比較好的基礎(chǔ)、愿意落戶濟(jì)南的人，提供了一種可能性。吸引人才是很多城市很重要的任務(wù)，但是怎么吸引到所需要的人才，讓他們能夠在這里安居樂業(yè)，濟(jì)南提供了很好的借鑒。

　　第三個(gè)印象深刻的地方是高度信息化的房產(chǎn)交易服務(wù)。現(xiàn)在大家都在找“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過這次調(diào)研，我感覺住房服務(wù)可能會(huì)是一個(gè)非常重要的新增長點(diǎn)，這方面可以繼續(xù)去深入探索、挖掘。

　　轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵在心

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 李義平

　　參加此次研討會(huì)，有個(gè)特別的感覺：政府職能是可以轉(zhuǎn)變的，可以做得很好的，關(guān)鍵看你下不下決心，看你上不上心，看你想不想辦法。

　　建設(shè)廉租房、公租房是政府職能重要的體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的重要舉措。在這方面，濟(jì)南房管是全國的典范。

　　小區(qū)物業(yè)管理是全國性問題，但參觀濟(jì)南的小區(qū)，物業(yè)能夠把負(fù)面的東西迅速轉(zhuǎn)化為正能量，把問題解決得很好。定期舉行業(yè)主懇談會(huì)，讓業(yè)主反映問題，物業(yè)再針對這些問題有針對性地解決，并形成制度，解決了溝通渠道的問題，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很寶貴。

　　與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，做好服務(wù)工作，抓好政府職能轉(zhuǎn)變，這方面濟(jì)南房管也做得很好。比如說全天候、不間斷的服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)將現(xiàn)代化、信息化的服務(wù)手段全部用上，針對老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w還提供上門服務(wù)。

　　針對新問題，濟(jì)南房管堅(jiān)持創(chuàng)造性地探索解決思路，同樣難能可貴。比如研究利用維修資金維修電梯，又如廉租住房柔性退出政策。

　　轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵在認(rèn)識和態(tài)度

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長 任興洲

　　第一個(gè)體會(huì)是，政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和核心不是財(cái)力，不是資源，關(guān)鍵是認(rèn)識和態(tài)度，這是政府職能轉(zhuǎn)變的決定性因素。

　　深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是如何從權(quán)力型政府走向服務(wù)型政府。濟(jì)南房管經(jīng)驗(yàn)最關(guān)鍵的是指導(dǎo)思想和觀念的變革。把服務(wù)作為工作的主題和靈魂，上升到這樣的認(rèn)識高度，這才是關(guān)鍵。人還是那么多人，事比原來的還多，但是干得比原來更好，群眾更滿意，根源是解決了思想觀念問題。

　　思想觀念變了，一系列問題就都解決了。包括過程中的制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，特別是把互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，包括社交平臺、APP這些現(xiàn)代手段全用上，7天24小時(shí)服務(wù)，流動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，這些都不是問題。

　　第二是濟(jì)南保障房小區(qū)管理，應(yīng)該上升到國家治理和社會(huì)治理的高度來認(rèn)識。十八大、十八屆三中全會(huì)提出提高國家治理能力和治理水平的現(xiàn)代化。濟(jì)南的社區(qū)管理完全可以上升到國家治理和社會(huì)治理這樣的高度來認(rèn)識，其管理服務(wù)模式，不僅廉租房小區(qū)，公租房、棚改安置房，甚至商品房小區(qū)，都可以借鑒、復(fù)制、推廣。

　　第三是非戶籍人口“進(jìn)城”后怎么解決住房問題，濟(jì)南提供了很好的解決思路。把長期居住在這里、有穩(wěn)定工作的，納入公租房保障里面來，這方面還可以進(jìn)一步進(jìn)行思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，爭取繼續(xù)引領(lǐng)全國住房保障工作，在全國樹立一面旗幟。

　　濟(jì)南房管經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)桿意義

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)副總編輯 鄭波

　　濟(jì)南房管的一系列做法，回答的是新的歷史條件下政府部門特別是窗口行業(yè)如何轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)治理這一各界普遍關(guān)心的重大課題。

　　濟(jì)南房管經(jīng)驗(yàn)的推廣價(jià)值和復(fù)制意義，首先是他們?yōu)槿珖〗ㄏ到y(tǒng)普遍面臨的保障性住房“難建、難分、難管”問題提供了解決方案。濟(jì)南廉租房堅(jiān)持城中心選址、小地塊建設(shè)，直接連通周邊超市、學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共服務(wù)配套；保障房分配實(shí)行“六公開”制度；保障房小區(qū)入住后采取“六位一體”綜合運(yùn)行管理服務(wù)模式……這些都是全國首創(chuàng)性的做法。

　　其次，濟(jì)南房管的做法為窗口單位、服務(wù)行業(yè)如何提高服務(wù)效能樹立了標(biāo)桿。濟(jì)南房管推行“每周七天工作制”、“延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)”，在全國率先啟用房管流動(dòng)服務(wù)車……濟(jì)南房管的諸多創(chuàng)新服務(wù)理念和舉措，對政府職能部門特別是窗口服務(wù)行業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示意義。

　　再次，濟(jì)南房管的做法為政府職能部門踐行黨的群眾路線作出了表率。濟(jì)南房管在全國率先研發(fā)業(yè)主表決系統(tǒng)，有效破解了住房專項(xiàng)維修資金利用率低的問題；通過聘請物業(yè)服務(wù)監(jiān)督員、建立物業(yè)信用考核評價(jià)制度，使物業(yè)服務(wù)糾紛投訴量大為減少。

　　濟(jì)南房管經(jīng)驗(yàn)之所以能走向全國，成為近年來濟(jì)南政府工作的典型和旗幟，根源在于牢固樹立了“設(shè)身處地為群眾著想、千方百計(jì)為群眾服務(wù)”的核心理念，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)；始終堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí)、直面問題，以實(shí)際行動(dòng)解難題、辦實(shí)事，踐行承諾，最終贏得了群眾的真心贊譽(yù)。 （本組稿件整理/本報(bào)記者 劉文忠）