國家發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》。通知提到，取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批，實行備案登記制管理；擴(kuò)大企業(yè)外債規(guī)模，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵資信狀況好、償債能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)行外債。

　　通知還稱，通過企業(yè)發(fā)行外債的備案登記和信息報送，在宏觀上實現(xiàn)對借用外債規(guī)模的監(jiān)督管理。企業(yè)發(fā)行外債，須事前向國家發(fā)改委申請辦理備案登記手續(xù)，并在每期發(fā)行結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向國家發(fā)改委報送發(fā)行信息。根據(jù)國際資本市場動態(tài)和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及外債承受能力，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)實體”的原則，國家發(fā)改委對企業(yè)發(fā)行外債實行規(guī)模控制，合理確定總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)，引導(dǎo)資金投向國家鼓勵的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目，有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為統(tǒng)籌用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，進(jìn)一步發(fā)揮國際資本市場低成本資金在促進(jìn)我國投資、穩(wěn)增長方面的積極作用，以及促進(jìn)我國跨境融資便利化，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年我國在逐步放松資本項目的管制。如5月份，國家發(fā)改委取消了企業(yè)發(fā)行外債的額度審批；7月份，我國允許境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場，開展即期、遠(yuǎn)期、掉期和期權(quán)等外匯交易。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場更好發(fā)展。

　　國家外匯管理局局長易綱近日公開表示，我國資本項目開放逐步實現(xiàn)、有序?qū)崿F(xiàn)，有信心在今年年底實現(xiàn)資本項目的基本開放，最終目標(biāo)是使人民幣成為可兌換貨幣。

　　不過，也有企業(yè)疑惑，之前美聯(lián)儲貨幣量化寬松的時候，境外資金成本相對較低，國內(nèi)資金成本畸高，當(dāng)時業(yè)界即呼吁放寬境外融資限制而未果。現(xiàn)在境內(nèi)資金利率降下來了，卻鼓勵企業(yè)發(fā)行外債。這是為了企業(yè)在國際上融資便利，還是在很大程度上為了對沖我國外匯儲儲的減少？還有，美聯(lián)儲加息箭在弦上，屆時美元融資利息成本和匯率風(fēng)險都會上升，現(xiàn)在企業(yè)還會青睞境外融資嗎？

　　央行貨幣政策委員會委員黃益平認(rèn)為，由于國際金融危機(jī)的深度影響尚難徹底消除，我國資本項目的開放須做足預(yù)案，慎之又慎。