4歲的童童梳著小辮，在河北保定市福利院跑來(lái)跑去。她不記得爸爸、媽媽?zhuān)瑢?duì)家周?chē)沫h(huán)境也沒(méi)有印象。童童是一名疑似被拐兒童，按過(guò)去的政策，如果一直找不到生父母或其他親屬，她很可能就要一直住在福利院。但現(xiàn)在，她也許會(huì)有一個(gè)新家。

　　近日，民政部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》，提出一年以上仍找不到生父母的打拐解救兒童可以被收養(yǎng)，為推動(dòng)打拐解救兒童回歸家庭、維護(hù)打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共解救被拐賣(mài)兒童1.3萬(wàn)人。但由于孩子被拐時(shí)大多年幼，信息少、時(shí)間長(zhǎng)、很難找到生父母。2009年至2014年，全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)僅為3500余名多年前被拐的兒童找到生父母，剩下的孩子大多滯留福利機(jī)構(gòu)。

　　家庭是兒童成長(zhǎng)的最佳環(huán)境。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)雖然能夠提供較為完善的物質(zhì)保障，卻無(wú)法替代家庭在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的作用?！澳軌虮缓线m的家庭收養(yǎng)，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)孩子來(lái)說(shuō)是最好的?！泵裾可鐣?huì)事務(wù)司副巡視員甘薇薇說(shuō)，很多家庭都希望收養(yǎng)這些身體健康的孩子，但由于此前我國(guó)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，這些兒童一直無(wú)緣新家庭。

　　對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō)，能夠回到父母身邊當(dāng)然是最好的。因此，《通知》規(guī)定，兒童失蹤后，公安機(jī)關(guān)要立即出警處置并立案?jìng)刹?，迅速啟?dòng)兒童失蹤快速查找機(jī)制，并及時(shí)免費(fèi)采集失蹤兒童父母血樣錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)。對(duì)于打拐解救兒童，公安機(jī)關(guān)也要采集打拐解救兒童血樣錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。

　　而為了更及時(shí)地幫助被拐解救兒童尋親，9月19日，民政部開(kāi)發(fā)的“全國(guó)打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)”正式上線(xiàn)，截至9月21日上午10點(diǎn)，訪(fǎng)問(wèn)量已超過(guò)218萬(wàn)人次。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)已錄入了在廣東、河南、山東、廣西、湖北等省份解救的286名被拐兒童信息。平臺(tái)還提供檢索功能，搜索關(guān)鍵詞包括姓名、區(qū)域、解救時(shí)年齡、性別、身份特征、衣著等信息。

　　根據(jù)《通知》要求，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在接收打拐解救兒童后，應(yīng)在報(bào)紙和全國(guó)打拐解救兒童尋親公告平臺(tái)上發(fā)布兒童尋親公告。公告滿(mǎn)30日，兒童的生父母或其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)將兒童及相關(guān)材料移交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)。

　　甘薇薇強(qiáng)調(diào)，從兒童被送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或救助保護(hù)機(jī)構(gòu)之日起滿(mǎn)12個(gè)月，公安機(jī)關(guān)未能查找到兒童生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)只有在收到證明后，對(duì)于符合收養(yǎng)條件的兒童，才能進(jìn)行國(guó)內(nèi)收養(yǎng)安排。

　　“但是，孩子被收養(yǎng)后，如果找到了生父母，也可以回到生父母身邊。”甘薇薇說(shuō)。按照規(guī)定，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人（社會(huì)福利機(jī)構(gòu)）和公安機(jī)關(guān)在辦理收養(yǎng)登記時(shí)要簽訂收養(yǎng)協(xié)議，約定如被收養(yǎng)兒童的生父母查找到兒童并提出撫養(yǎng)請(qǐng)求，收養(yǎng)人保證配合公安、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等開(kāi)展相關(guān)工作。

　　《通知》還規(guī)定了解除收養(yǎng)關(guān)系應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件：打拐解救兒童被收養(yǎng)后，公安機(jī)關(guān)查找到其生父母或其他監(jiān)護(hù)人，或者其生父母或其他監(jiān)護(hù)人又查找到該兒童；兒童的生父母或其他監(jiān)護(hù)人要求解除收養(yǎng)關(guān)系；經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)該兒童確屬于被盜搶、被拐騙或者走失的。如兒童的生父母雙方或其他監(jiān)護(hù)人有出賣(mài)或故意遺棄兒童行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任，已成立的合法收養(yǎng)關(guān)系不受影響。