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國務(wù)院：市場準(zhǔn)入負(fù)面清單年底試行

  • 發(fā)布時間：2015-10-20 09:32:13  來源：福州晚報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　2018年全面實施

　　■新華

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（以下簡稱《意見》），明確了實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的總體要求、主要任務(wù)和配套措施。

　　《意見》提出，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類。對禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對限制準(zhǔn)入事項，或由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

　　《意見》要求，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，要堅持法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單由國務(wù)院統(tǒng)一制定發(fā)布；地方政府需進行調(diào)整的，由省級人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　《意見》提出，按照先行先試、逐步推開的原則，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　　《意見》從建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機制、審批體制、監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、信息公示制度和信息共享制度、法律法規(guī)體系等六個方面，提出了落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的保障措施；并要求建立與該制度相適應(yīng)的投資體制、商事登記制度、外商投資管理體制，營造公平交易平等競爭的市場環(huán)境。

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