■本報首席記者 王彥

　　支持電影創(chuàng)作，支持影片在上海取景、攝制、后期制作，支持電影發(fā)行，支持新建多廳數(shù)字化影院，支持優(yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)電影的放映、展映和活動，支持上海電影后期制作技術(shù)項目，支持電影走出去，支持影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)類項目的建設(shè)，支持電影教育工作——這九大支持方向，如同撒向電影產(chǎn)業(yè)鏈的政策“紅包”，為創(chuàng)作電影精品搭建平臺

　　11月5日，《關(guān)于促進(jìn)上海電影發(fā)展的若干政策》實施細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）正式公布。這實際上是去年由中共上海市委宣傳部等9部委聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)上海電影發(fā)展的若干政策》（以下簡稱“《政策》”）的一次具體落地。

　　目前，十二屆全國人大常委會第十七次會議首次審議電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案，而上海市“十三五”電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“十三五”電影院建設(shè)規(guī)劃也已形成征求意見稿。專家們認(rèn)為，細(xì)則既與國家法律一脈相承，也是上海電影兩項“十三五”規(guī)劃最終實現(xiàn)的推進(jìn)器。

　　支持電影創(chuàng)作，支持影片在上海取景、攝制、后期制作，支持電影發(fā)行，支持新建多廳數(shù)字化影院，支持優(yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)電影的放映、展映和活動，支持上海電影后期制作技術(shù)項目，支持電影走出去，支持影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)類項目的建設(shè)，支持電影教育工作——這九大支持方向，就如同撒向產(chǎn)業(yè)鏈上每一處的政策“紅包”，既明確了鼓勵的方向，也對標(biāo)準(zhǔn)和方法做了清晰規(guī)定，勢必將對上海電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。11月5日、6日，短短2天，上海市社會文化管理處、上海影視攝制服務(wù)機構(gòu)、電影發(fā)行放映協(xié)會等處共計收到近200項專項資金項目申報，另有700多家企業(yè)前來咨詢。

　　細(xì)則從產(chǎn)業(yè)前端擴展至全產(chǎn)業(yè)鏈

　　作為新興落戶上海的民營電影企業(yè)，麒麟影業(yè)在一年前就成為第一家進(jìn)駐環(huán)上大國際影視園區(qū)的“外來者”。當(dāng)時其首席執(zhí)行官龐洪說：“目前上海的國際化程度和資金活躍度都為電影產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇提供了強力支持，加上上海市政府在繁榮電影產(chǎn)業(yè)方面的決心和誠意，都讓我決定逐漸將公司的重心由北向南遷移?！币荒赀^去，政策落地。龐洪發(fā)現(xiàn)，相比以前在電影拍攝、制作等方面頗費心思，這次細(xì)則從產(chǎn)業(yè)前端擴展到了全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　上海市文廣局電影處處長張煒解讀：“這是一次全盤布局。新增亮點包括對電影發(fā)行、影院建設(shè)、國產(chǎn)優(yōu)秀藝術(shù)電影放映、電影教育等方面的支持。”在他看來，扶持藝術(shù)電影和電影教育是對電影創(chuàng)作社會效益的追求，而助力發(fā)行和影院講求的則是電影的傳播力，“要鼓勵社會效益良好的影片更多地與觀眾見面”。

　　在這批撒向全產(chǎn)業(yè)的“紅包”里，龐洪最心儀的內(nèi)容是“支持電影走出去”。具體包括鼓勵上海出品的電影赴境外參展、發(fā)行，以及搭建國產(chǎn)電影海外推廣平臺。他說：“我本人是從‘菜鳥’成長起來的，將來還想向國際制作人靠攏。有了這些對接國際的措施，夢想實現(xiàn)的周期會更短?！?/p>

　　同樣第一時間知曉細(xì)則的還有米粒影業(yè)。這是一家圍繞IP開發(fā)、原創(chuàng)動畫與特效電影創(chuàng)作并全球發(fā)行為主的電影公司，他們從電影劇本、美術(shù)等前期創(chuàng)意，到制作拍攝等中后期環(huán)節(jié)，再到影片國內(nèi)外發(fā)行都有涉足。米粒副總裁蔡華良認(rèn)為，關(guān)照到全產(chǎn)業(yè)的細(xì)則出臺對于在產(chǎn)業(yè)鏈上多點開花的米粒是重大利好?！拔覀円焉暾埩藙”緞?chuàng)作、重點影片拍攝、佳片獎勵、宣發(fā)支持類的政策支持和鼓勵，電影走出去類別的獎勵也可以在電影全球上映后爭取一下?！彼f，米粒這3年制作和發(fā)行的12部影片，都將從細(xì)則出臺后即刻受益。

　　扶持重點傾向于青年與藝術(shù)電影

　　上海大學(xué)上海電影學(xué)院教授聶偉始終密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)內(nèi)的動向。反復(fù)通讀細(xì)則，他對其中涉及電影教育和國產(chǎn)優(yōu)秀藝術(shù)電影的內(nèi)容尤為感興趣?！半娪按龠M(jìn)法草案中提到了要加大力度扶持青年電影人，那是國家層面的法律設(shè)置。上海把支持電影教育也納入到細(xì)則中，這既是與國家立法一脈相承，也體現(xiàn)了一種前瞻意識。”

　　過去一年，上海的電影教育建設(shè)已小具規(guī)模，上海溫哥華電影學(xué)院成立，上?？萍即髮W(xué)攜手美國南加大電影學(xué)院成立編劇培訓(xùn)班，上海大學(xué)上海電影學(xué)院也于今年更名并聘請陳凱歌擔(dān)任首任院長，再加上原有的上海戲劇學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)影視學(xué)院、上師大的影視專業(yè)等，上海的電影教育以學(xué)歷、非學(xué)歷、工作坊等形式已搭建起了基本構(gòu)架。如今細(xì)則特別強調(diào)了電影教育的重要性，聶偉認(rèn)為，這是電影產(chǎn)業(yè)完善的一個良好發(fā)端。“我們談?wù)擉w制機制創(chuàng)新，歸根結(jié)底是人才意識、人才培育的創(chuàng)新。中國電影不缺資本，缺的是對這個行業(yè)有深刻洞見和把握的人才，資本可以迅速彌補，但產(chǎn)業(yè)人才的培育不是一朝一夕，須從調(diào)整教育結(jié)構(gòu)做起?！彼f，例如完片擔(dān)保人才、能與國際電影工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接的制片人才、既懂藝術(shù)又懂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的管理人才等等，都是上海乃至中國電影目前的人才缺口，細(xì)則支持鼓勵電影教育，著實為上海電影的“十三五”打好了基石。

　　如果說致力于人才培養(yǎng)是電影作為“甲方”的自我增值，那么細(xì)則提出支持優(yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)片，既能保證“甲方”品質(zhì)，又能從一定程度上提升“乙方”即觀眾的欣賞水準(zhǔn)，進(jìn)而回饋給藝術(shù)電影市場。上海電影發(fā)行放映協(xié)會秘書長金輝確認(rèn)，上海藝術(shù)電影聯(lián)盟在已有三大放映單元的基礎(chǔ)上，將特別注重扶持其中的國產(chǎn)片。以現(xiàn)在為例，“一方面鼓勵聯(lián)盟旗下10家影院增加《山河故人》的排片場次，另一方面在每周五、周六固定設(shè)于浦東新世紀(jì)和浦西新衡山影院的藝術(shù)片排映中，提高國產(chǎn)佳片的比例?！背?月的電影節(jié)，在上海將有越來越多機會看到高品質(zhì)電影。