站在觀音山國家森林公園的觀光公路上，抬頭望去，在不到100米的地方，6組高壓線依次排開，宛如“五線譜”。距這6組高壓線不遠處，有4個剛建成的新塔基，塔基周圍裸露的黃土十分醒目。這4個新塔基屬于南方電網(wǎng)旗下東莞供電局的兩個電力項目?！案邏壕€太密集了，離公路太近了，最近的地方只有四五米，夏天由于熱脹的原因，高壓線還會下垂，這對于觀音山國家森林公園來說，上空的“五線譜”不但影響視覺效果，而且極易引發(fā)森林火災(zāi)?！秉S淦波表示。

　　觀音山國家森林公園境內(nèi)的4個已建成新塔基也正困擾著黃淦波。這4個新塔基屬于220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程。這兩個項目是由南方電網(wǎng)全資子公司廣東電網(wǎng)公司投資，東莞供電局負責建設(shè)。

　　2011年10月14日，東莞供電局發(fā)給觀音山國家森林公園的《關(guān)于協(xié)助觀音山國家森林公園內(nèi)送電線路工程施工的函》稱，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程和110千伏鹿窩輸變電配套線路工程的GN16和P3、P4桿塔處于觀音山國家森林公園管理范圍內(nèi)，上述3基桿塔距離公園內(nèi)觀光公路較近，因需運輸材料、設(shè)施，望森林公園方協(xié)助?！斑@4個塔基去年就開始建設(shè)了，東莞供電局手續(xù)不全就強行施工。”黃淦波表示。

　　事實上，在國家級森林公園“動土”是有嚴格規(guī)定的。2011年發(fā)布的《國家級森林公園管理辦法》指出，嚴格控制建設(shè)項目使用國家級森林公園林地，建設(shè)項目確需使用國家級森林公園林地的，應(yīng)當避免或者減少對森林景觀、生態(tài)以及旅游活動的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的林地，必須征得森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定辦理占用、征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　2013年7月3日，廣東省林業(yè)廳在給廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于觀音山森林公園內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)問題的復函》中稱，東莞電力局兩個電力項目需新征占用觀音山國家森林公園的林地，按照國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定，征占用國家森林公園的林地，需征得觀音山國家森林公園同意后報國家林業(yè)局審批。

　　“我們公園管理方自始至終都對影響、破壞國家森林公園景觀的建設(shè)項目持保留態(tài)度，東莞供電局沒經(jīng)過我們同意就開始施工。按照規(guī)定，我們的同意是其辦理占用、征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)的前提，沒有我們的同意，東莞供電局如果取得了相關(guān)手續(xù)，也涉嫌虛假申報?！秉S淦波表示。

　　東莞供電局稱，目前220千伏東莞至角布雙回送電線路工程有1基鐵塔位于觀音山森林公園內(nèi)，110千伏鹿窩輸變電配套線路工程有3基鐵塔位于觀音山森林公園內(nèi)，該4基鐵塔工程一直沒有開展施工。

　　東莞電力局還稱，森林公園內(nèi)的在建線路經(jīng)東莞市相關(guān)政府部門評審同意，并征得線路所在地的規(guī)劃部門及相關(guān)社區(qū)居民委員會同意，同時亦先后取得項目工程核準手續(xù)、水土保持方案和項目環(huán)境影響評估的同意批復。

　　“在林地進行的任何建設(shè)項目都要經(jīng)過林業(yè)部門審批，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程這兩個項目還沒有獲得國家森林公園管理辦公室的同意?！睎|莞市林業(yè)局有關(guān)負責人表示，按照程序，東莞市林業(yè)局接到東莞供電局的材料后才能上報廣東省林業(yè)廳，廣東省林業(yè)廳再報請國家森林公園管理辦公室批準。但是，因觀音山國家森林公園方面不同意施工，東莞供電局還沒有向東莞林業(yè)局提交材料。

　　“每個基座占地二三百平方米，尤其是觀音山森林公園仙泉水庫周邊的幾組高壓線影響了觀音山國家森林公園總體規(guī)劃的實施?！秉S淦波表示，按照國家森林公園管理辦公室批復的總體規(guī)劃，仙泉水庫周邊將建設(shè)游客服務(wù)區(qū)、應(yīng)急場所等，而密密麻麻的高壓線使這些規(guī)劃“流產(chǎn)”了。

　　東莞供電局在給觀音山國家森林公園《關(guān)于協(xié)助觀音山國家森林公園內(nèi)送電線路工程施工的函》稱，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程是利用在運行的110千伏沽清線、110千伏古塘線進行改造的。

　　然而，觀音山國家森林公園方面則表示，這兩個電力項目并不是在舊線基礎(chǔ)上進行改造，而是新建塔基重新架設(shè)。

　　廣東省林業(yè)廳在給廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于觀音山森林公園內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)問題的復函》稱，“根據(jù)東莞供電局提供的線路走向圖，經(jīng)我廳會同東莞市林業(yè)局派員現(xiàn)場踏查，該電力線路走向基本是將原有電力線路平行位移后重新架設(shè)”。

　　事實上，廣東省林業(yè)廳并不贊同這兩個電力項目穿越森林公園。廣東省林業(yè)廳在給廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于觀音山森林公園內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)問題的復函》稱，“由于220千伏角布輸變電線路和110千伏鹿窩輸變電線路都是高壓輸變電線路，穿越森林公園核心區(qū)將會給森林公園游客帶來較大的安全隱患，因此，我廳建議貴公司對該輸變電線路走向作必要的調(diào)整，避開森林公園或從公園邊緣經(jīng)過”。（摘編自《經(jīng)濟參考報》）